田新杰

　　 在庞大的保障房建设体系中，除了政策、规划、土地、资金等关键要素外，还有一个角色正在成为决定性要素——地方保障房项目的主力开发公司，这些企业的发展思路和生存状态，正成为保障房工程成败的关键。

　　 本报记者有机会近距离审视了这样一个典型样本以及它的“新思考”。天房集团旗下团泊湖投资发展有限公司副总经理李志成告诉本报记者，2011年，天房集团将扩大保障性住房项目投资建设规模，一批限价房项目陆续竣工，还将推出多个新项目。

　　 作为经国务院批准的天津市城市总体规划中11个新城之一，团泊新城将成为地方政府和地方保障房建设主力全新的合作平台。挑战也随之而来，破解笼罩许多地方新城建设的“空城”魔咒，将是团泊新城管理者需要慎重思考的问题。天津静海县团泊新城开发建设委员会主任朱奎元说，把团泊新城建设成产业引领、生态宜居、充满活力的新型城市，是一项重要任务。

　　 地方保障建设主力的新舞台

　　 天房集团方面提供的资料显示，2008年、2009年，天房集团开发建设了保障房368万平方米，这368万平方米占整个天津市保障房建设的1/3。2010年开发了10个保障房项目，建设规模达到306万平方米，占天津全年保障房建设的1/3。天房集团地方保障房工程建设主力的角色不言而喻。

　　 李志成进一步表示，天房集团在承担众多天津市重点工程、重点项目的同时，先后投资建设了一大批社会保障性住房项目。2011年集团还将不断把绿色、低碳、生态、宜居等理念融入开发建设标准之中，采用新型环保建材。

　　 天房集团在继续扮演天津地方保障房建设龙头的同时，团泊新城成为其做大做强的另一块关键“拼板”。“天房集团过去一直在市区发展，现在进入城乡结合部，选择了团泊湖，就是看中了团泊新城在郊区项目中的独特优势。”李志成坦言。

　　 朱奎元介绍，团泊新城是经国务院批准的天津市城市总体规划中11个新城之一，规划面积210平方公里，位于天津市南部静海县，区位、交通和资源优势得天独厚。“团泊新城定位为以科技研发、教育体育、创意产业、旅游度假为主的生态宜居城市。”

　　 李志成说，天房集团也正是看到了团泊新城的这些优势，才下定决心要在团泊新城深耕细作，把天房的开发理念带进团泊。

　　 在本届博鳌·21世纪房地产论坛上，就有多位与会专家指出，作为地方保障房项目建设龙头，同时主导潜力巨大的城市新城建设，除了将新城建设与保障理念相结合外，更关键的在于，随着新城深入开发发挥巨大投资回报，将起到对保障房项目建设的巨大“反哺”效应。

　　 破解空城魔咒

　　 据了解，团泊新城从2008年正式启动建设，到目前，开发建设面积已达10平方公里，完成投资150亿元，其中，基础设施投资80亿元，产业项目投资70亿元。

　　 对于如此庞大的新城建设，不免也有人士心存质疑：如何避免重蹈国内其他不少地方的新城空城覆辙？

　　 “重要的是以产业带动新城开发建设。”朱奎元告诉本报，新城重点引进了涉及健康产业、文化创意等一大批优质项目，它们的支撑力和带动性强、发展链条丰富。特别是健康产业，它是集科技研发、教育培训、医疗康复、体育健身、休闲养老等功能于一体的综合型产业，可有效带动新城文化创意、旅游度假、现代服务等相关产业的发展，体现产业集群、优势互补的效应，将有力推动区域的整体发展水平。

　　 目前已有招商地产（000024.SZ）、金地（600383.SH）、融创（01918.HK）、中惠、新湖中宝、美国瑞联等20多家知名企业入住新城。

　　 朱奎元表示，“十二五”时期，新城将实现15平方公里建成区，完成投资600亿元，竣工面积1000万平方米，人口达到15万人。

　　 “一个新城镇的开发，如果操作不好，就会成为空城、死城。”在破解这一魔咒方面，李志成透露，天房集团为了避免这种情况的发生，在做土地整理的同时，一直在探索新的建设模式，最初提炼出以居住区、产业区、功能区为核心的 “三区联动”新城镇开发模式。

　　 这个新平台另一个无法忽视的意义在于，它为地方保障房建设主力与地方政府之间合作关系提供了值得借鉴的模型。

　　 “想百姓之所想，做政府之所需。”李志成直言，“老百姓最关心的是住房、就业、生活等保障，我们进入团泊新城做的第一件事就是投资17亿元建设了43万平方米示范小镇，集中安置了团泊镇八个村庄的居民。”

　　 “当地政府最关心的是就业、税收，以及未来区域发展的问题，我们通过建设光合谷生态主题公园，发展旅游业和餐饮酒店等服务业，在创造了1000余个就业岗位的同时还能给当地带来可观税收。”