肖妍茹

　　安联：社会养老保障体系面临挑战

　　据安联集团近期发布的人口结构报告预测，2013年将是中国劳动力市场的转折点，届时社会养老保障体系将面临严峻的挑战。

　　社会养老压力巨大

　　报告称，自中国从1978年开始实行“独生子女”政策以来，人口出生率和自然增长率均逐年下降。

　　据安联预测，按照中国社会60岁的退休年龄计算， 2013年劳动力拐点将会突显，15岁至59岁的劳动年龄人口将达到峰值，随后开始进入退休潮，届时社会养老保障体系将面临严峻的挑战。

　　报告里还提到，目前国内已有学者及专家呼吁中国应该放宽或废除“独生子女”政策，试图以此提高人口出生率，缓解可能由劳动力短缺引发的一系列社会问题以及社会保障体系将面临的巨大养老压力。

　　但这并不能完全解决问题，安联集团经济学家在世界范围内的调查显示，人口出生率与经济发展水平、人口受教育程度等因素成反比。

　　从数据看，在中国北京、上海以及沿海地区等经济发达城市，平均每个女性生育0.8个孩子，而在西部及内陆城市，平均每个女性生育1.7个孩子。这一现象同样存在于泰国、土耳其等与中国经济发展轨迹相似的其他国家，显示出GDP水平越高的地区反而人口出生率越低。

　　因此，人口出生率的降低是经济高度发展地区普遍面临的一个现象。随着全球经济的飞速发展，教育及知识技能必将引起越来越多的重视，育龄女性的生育年龄还将延迟，在这种趋势下，人口出生率的提高在短期内并无实现的可能。

　　建立可持续性的社会养老体系

　　安联指出，从发达国家的经验看，放宽“独生子女”政策，对于减缓老龄化速度可能收效甚微。

　　推迟退休年龄至65岁，不失为一个缓兵之计，退休潮延迟到来将会使得社会养老压力得以暂时缓解。除此之外，推进社会保障体制改革更是中国社会当前面临的重要课题。

　　安联指出，尽管世界各国养老体制存在具体差异，但是以现付现收为主要特色的受益基准制在亚欧各国有着普遍的应用。在这种体制下，由在职的一代人负担已退休一代人的养老费用，而在职一代的养老则由下一代人负担。然而一旦进入人口老龄化时代，社会养老负担越来越重，而社保基金的规模与增长率远远不能满足人口老龄化高峰期的退休金需求时，这种养老基金积累模式就会出现危机。

　　迈克尔·海瑟教授在安联《人口结构变化报告》称：“在全球人口步入老龄化的背景趋势下，建立一个可持续性的社会养老保障体系已成为当务之急。在此体系下，个人养老基金将发挥更加重要的作用。”

　　安联集团在华寿险公司中德安联人寿首席执行官柏思安表示，以可持续性为目标的社会养老体制改革至关重要，与此同时，商业养老保险也应不断突破创新，积极发挥补充作用，为完善个人养老计划提供重要支撑。