7月10日，国家统计局广东调查总队发布广东6月份经济数据：受猪肉价格大幅攀升等影响，CPI同比上涨5.6%，明显低于全国平均6.4%的水平。

　　去年7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，加大了城乡居民的生活负担。但在一系列举措之下，广东今年1至6月CPI累计上涨5.2%，低于全国0.2个百分点，居全国第19位。

　　在通胀形势严峻的背景下，经济热土广东何以能保持相对较低的物价上涨幅度？笔者了解到，广东省委、省政府坚决贯彻落实国家部署，始终把稳定物价工作摆在突出位置，出台了“粤23条”，稳定物价、保障民生，并成立了省市场价格调控联席会议。省物价局作为牵头单位，积极探索创新，在稳价安民等方面做了大量工作。

　　通过积极开展稳定物价三项建设，广东运用价格调节基金扶持蔬菜大棚、冷藏设施、平价商店建设，把农产品价格稳定下来。去年，拿出省级价格调节基金5000万元扶持全省48个生产基地新建2500亩蔬菜大棚，扶持建设36个农副产品冷库，补贴54家平价商店。

　　目前，全省已建设平价商店400多家，年内将突破1000家。各地平价商店销售的平价蔬菜价格一般比市场平均价格低15%以上，粮、油、肉、禽、蛋等平价品种比市场价格低5%以上，给群众带来了实实在在的好处。

　　2011年，省物价局开展价格惠民“十件实事”，积极行动稳物价保民生。近日，省物价局召开大会，组织全体党员干部学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，号召每一位共产党员要自觉把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为价格工作的出发点和落脚点，善谋富民之策，多办利民之事。

　　据悉，自2006年全面启动价格惠民行动以来，省物价局积极主动开展了一系列予惠于民的政策措施，累计给全省人民带来300多亿元的实惠。

　　关键词

　　严控

　　严控出台政府提价项目

　　除国家和省部署的价格改革外，从严控制涉及民生、影响面广的政府提价项目，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，并充分考虑社会承受能力，统筹协调，审慎出台。

　　严厉打击价格违法行为

　　组织开展医药、教育、涉农、涉企、电力、交通运输、房地产等专项检查，着力整治民生、涉农涉企、资源环境等领域价格秩序。强化市场价格监管，加大反价格垄断力度，对捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为保持高压态势。建立价格违法案件曝光制度，先后向媒体曝光13家不执行政府定价、擅自提高食盐价格的违法单位，公布了十宗价格违法典型案件，公开处理违规电信SP服务商，曝光涉嫌囤积居奇、炒作农产品价格的经营者。去年以来，全省共查处价格违法案件1.5万件，实施经济制裁2亿多元。

　　关键词

　　清理

　　清理整顿教育收费

　　全面免除义务教育阶段学杂费，取消义务教育阶段中小学校学生借读费，降低中小学教材价格，清理纠正中小学校补课收费，规范中小学服务性收费和代收费，加强民办中小学校的收费管理，对各类学校实行收费许可证管理，严控公办高校收费标准，减轻学生家长教育负担。

　　清理行政事业性收费

　　近年来，广东省不断加大清费治乱工作力度，落实国家成品油价税费改革政策，取消公路养路费等6项收费，年减负约25亿元；落实国家部署，取消个体工商户管理费和集贸市场管理费，取消、停止征收100项行政事业性收费项目，年减负约40亿元；落实省政府部署，取消和停收13项省定行政事业性收费项目，减负约690万元。目前，我省省定行政事业性收费项目为66项，是地方行政事业性收费项目较少的省份之一。

　　清理经营服务性收费

　　清理179项铁路运输服务收费项目。整治涉企经营服务性收费，取消46个收费项目，降低10个项目的收费标准，年减负约5770万元。清理建设项目及涉及房地产的收费，取消组织机构年检资料录入费，降低和重新核准一批收费标准，年可减负1400多万元。

　　清理产业园区收费。2009年，对进入省级产业转移园内的企业免缴第一批省定行政事业性收费共14项，减半征收8项经营服务性收费。到2010年9月止，广东省省级产业转移园区仅行政事业性收费一项，共减免3400多万元。2011年，出台对自主创新100强企业的价格扶持政策，打折缴交8项经营服务性收费。

　　关键词

　　补贴

　　及时发放临时价格补贴

　　建立低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，目前，全省已有17个地级以上市建立联动机制，今年以来，累计向低收入群众发放临时价格补贴1.23亿元。同时，运用省级价格调节基金对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂发放2000多万元价格临时补贴，缓解了群众生活压力。

　　出台低收入群体优惠政策

　　各地在调整与居民生活密切相关的价格时，同步出台了对低收入群体的优惠或补贴措施，切实减轻低收入群体的经济负担。近年来，相继出台政策，对低收入困难家庭免征生活垃圾处理费、污水处理费，减免水价、气价和殡葬基本服务费；对低保户、五保户电信资费、有线数字电视收视费实施优惠，其中仅有线数字电视收费优惠一项每年就可减负3200万元。

　　关键词

　　降价

　　降低药品价格

　　率先实行药品最高零售价、供货价和流通差率“三控”管理，有效压减药品流通环节费用；逐步降低药品销售加价率；建立阳光定价机制，对常见病处方药分期分批实行最高限价管理，遏制药价虚高，并出台促进优质廉价药生产供应的价格政策；两年来先后3批次降低了2600多个药品价格，平均降幅达20%以上，全省降价金额约36亿元。

　　降低通信价格

　　简化通信资费分类，实行城乡两级固定电话本地网通话费一体化。降低固话工料费、电信设施出租业务费，对困难家庭在固定电话安装使用、移动电话套餐、宽带业务等方面给予收费优惠。在广州、佛山边界地区试点推进固定电话资费同城化服务，探索取消城区区间通话费。

　　降低交通运输价格

　　公路客运票价实行最高限价管理，农村客运实行低票价政策，推行城市公交低票价政策。落实鲜活农产品绿色通道免费通行政策，减轻流通成本，年可减负约20亿元。推行年票互认，撤并普通公路收费站，珠中江、广佛肇已实现年票互认，年可减负7.4亿元；今年以来深莞惠地区共38个收费站停止收费，年可减负6亿元。实行粤通卡车辆通行费9.8折优惠，年可减负1亿多元。

　　降低旅游景点门票价格

　　全省实行游览参观点门票价格优惠政策，先后公布三批共561个免费游览参观点，免费开放率超过60%，每年可为游客带来8亿多元的优惠。目前，我省除文物建筑及遗址类博物馆外，各级文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地已全部免费开放，与群众关系密切的95%以上的城市休闲公园实现了免费开放。

　　关键词

　　服务

　　搞好价格服务，做到便民利民

　　2007年，正式开通集业务办理、投诉受理、政策咨询、争议调处、信息服务等功能为一体的价格综合服务窗口，成为全国物价系统首个开通价格综合服务窗口的单位。设立10条12358价格服务热线，开通以来，受到社会广泛好评。

　　提供价格争议调解服务

　　针对消费者在消费过程中与经营者、行业组织出现价格纠纷现象日渐增多的情况，在全国率先创立价格争议调解机制，并开通网上调解庭。2007年以来，已累计受理调处物业管理收费、汽车维修费用等方面的价格争议2100多宗，有效化解了价格矛盾，促进了社会和谐。

　　提供全面的价格信息服务

　　全面开展价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等服务活动；通过走上街头等多种方式、向群众提供“面对面”的价格服务；推进“广东省价格直通车”项目，以农村信息直通车工程为载体，把价格信息传播到社区、农村、企业；开展惠农政策进千万农户活动，汇编印制惠农政策手册，派发至全省1000多万户农村家庭。

　　建立权威价格指数发布平台

　　去年，正式开通国内首家由地方政府主导的价格指数发布平台，目前已编制发布10个权威价格指数，发展成员单位140多家，覆盖17个行业4000多种商品，发布价格信息30万条，并在中央电视台滚动播报，为提升品牌知名度和企业竞争力发挥了积极作用。

　　专题撰文：牛思远 岳佳综

　　

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