昨日，国家发改委宣布，自今年8月1日，航空煤油调价机制将脱离和成品油价格同调机制“单飞”。“这意味着航空煤油调价机制向市场化迈了一大步。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成、厦门大学能源研究中心主任林伯强均如此认为。

　　不过，这并不意味着燃油附加费会一月一调。“虽然是联动，理论上会一月一调。但我认为实际操作中不会，因为太麻烦了。”林伯强指出。

　　本报记者王城长 实习生陈青梅 长沙报道

　　8月1日起，航空煤油脱离成品油“单飞”

　　国内成品油调价机制调整终于有了新动向。昨日，国家发改委发布消息，航空煤油出厂价格每月调整一次，调价时间为每月1日。新机制自2011年8月1日起实行。

　　按照要求，航空煤油出厂价格原则上不超过新加坡市场进口到岸完税价，由供需双方协商确定。具体出厂价由进口到岸完税价和贴水两部分构成。其中，贴水由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量、国际市场油价走势等因素协商确定，每年协商一次。

　　据悉，航空煤油最近一次调价与汽柴油调价同步，由国家发改委统一发布，即自2011年4月7日零时起执行。航空煤油出厂价格调整后，各航空公司可按现行联动机制规定，确定民航国内航线旅客运输燃油附加收取标准。

　　而航空煤油最新调价机制若于今年8月1日正式实施，意味着航空煤油调价机制正式脱离和成品油价格同调机制“单飞”。

　　燃油附加费或许不会联动一月一调

　　中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示，此次国家发改委定了游戏规则，公司按照这个规则执行就行，不像以前每次调价要和现在的汽柴油调价一样一次一报一审批，向市场化迈进了一大步。

　　针对航空煤油具体出厂价格由进口到岸完税价和贴水两个组成部分，董秀成解释，进口到岸完税价每个月数据会自动算出来，是客观市场化的，贴水部分是企业与企业之间的谈判结果，更加趋向市场化。

　　“但中航油、中石化、中石油、中海油等公司是相关部门监控的，不可能完全放开，加上市场主体比较单一，竞争机制不够完善，因此离真正市场化还有一大截。”董秀成透露，在国外，一些发达国家市场竞争机制十分成熟，油价就和菜市场的菜价一样由企业自己定。

　　此次航空煤油调价机制的调整和市民的直接关联，或许就是燃油附加费了。“燃油费调不调要看中航油卖给各航空公司的价格，进而由航空公司定燃油附加费。”董秀成分析说。

　　“由于是联动，理论上燃油附加费也会一月一调，但我认为实际操作中不会，因为太麻烦了，所以对公众影响不太直接。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强推测说。

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　　航空煤油是成品油市场化的“先锋官”

　　“航空煤油调价机制改革也是成品油价格机制改革的一部分。”董秀成告诉记者，此次调价机制的变动，主要涉及中航油，中海油、中石化、中石油、军队等5方关系，关系比较简单，老百姓也不像汽柴油等关注度高，进行改革相对容易一点。而汽油价格调整很快波及公交、有车一族，柴油价格调整，就会波及运输、工地用油等，关系十分复杂。

　　对于此次价格机制调整的意义，董秀成认为，一是成品油调整向市场化迈进了一大步；二是改变了此前航空煤油调价要通过行政审批等系列程序，相关部门进行了一定程度上放权。“十多年前，原油价格也是这么调整，由于不直接和老百姓相关，所以没引起太多关注。”

　　“此次调整是市场化改革的一次尝试，以后成品油价格调整应该也会如此。”林伯强认为，航空煤油成为了成品油市场化改革的“先锋官”，此次调整是下一步成品油价格机制调整的一个信号。

　　“这是未来的方向，将会一步步接近市场化，但由于市场竞争主体不多，市场竞争机制不够完善，价格机制调整不可能一步到位。”董秀成分析说。 记者王城长

　　

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