本报记者 黄晶华 实习生 徐曼曼

　　众人嫌弃的地沟油也能变废为宝，而且还能享受一些政策优惠。7月13日，财政部经济建设司发文指出，中央财政已预拨3.16亿元补助资金，支持北京市朝阳区等33个城市(区)餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。

　　然而，市场并未因为这一免税政策而欢欣鼓舞。

　　财政出手引导

　　记者注意到，6月30日，财政部、国家税务总局对去年底下发的《关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》中所涉及的“废弃的动物油和植物油”范围进行了进一步明确，其中包括餐饮、食品加工单位及家庭产生的不允许食用的动植物油脂，如泔水油、煎炸废弃油、地沟油和抽油烟机凝析油等。

　　“可见，地沟油只靠管是管不住的。”对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强昨日对《国际金融报》记者表示，由于利益差距太大，一些不法商贩会铤而走险，因此政府在整治地沟油方面要从严查严惩和引导两方面同时出击。“补贴就是引导的一个方面。”

　　曾有专家表示，计算下来，一吨地沟油转化成生物柴油可以少交300多元的税。但即便如此，市场却并未因这一免税政策而表现出积极的反应。

　　对此，林伯强认为，相对于回流餐桌所花的成本，这个补贴金额显然并不够大，并不足以吸引炼油厂家加大对地沟油的转化利用。

　　完善尚待时日

　　从免征消费税，到对试点地区进行财政补助，政府对利用地沟油转化生物柴油的引导已越发明显。但对于生物柴油生产厂商而言，他们似乎也有困惑。

　　《国际金融报》记者在采访中了解到，目前以地沟油为原料生产生物柴油的企业很少，而且都是一些零星的小企业在尝试。

　　潍坊中圣化工有限公司的张先生对《国际金融报》记者表示，其公司所生产的生物柴油原料有一部分是地沟油，但购进地沟油很困难，且成本也高，因此其公司只生产了一年生物柴油，就放弃了。

　　“原料都进不到，何谈生产？”林伯强指出，目前中国在地沟油转生物柴油的技术和产能方面都不成问题，如果不加以合理利用，一旦由于地沟油造成的食品安全问题严重化，国家将付出更大的成本。

　　地沟油转化成生物柴油这条产业链为何不被看好，有业内人士在接受《国际金融报》记者采访时透露，除利润较低的原因之外，目前市场上生产的生物柴油质量较低也是问题所在，且关于生物柴油的标准还不完善。而由于生物柴油的销售渠道很窄，即便能用地沟油生产出合格的生物柴油，控制终端的中石油和中石化可能也不太愿意购买。从生产角度看，原材料不足；从销售角度，销路又不畅。在这样的困局下，基本不会有工厂敢冒险投入到地沟油转生物柴油的生产中去。

　　上述人士还对记者表示，关键问题还不是地沟油收购起来杂乱无章，而是收购之后如何消化和转化的问题。政府除了要高价回收外，还应成立或扶持相关的企业承担起地沟油转生物柴油的责任，形成完整的产业链。

　　他山之石可鉴

　　据林伯强介绍，日本在整治地沟油方面有很多经验值得我们学习。日本政府会出高价并指定专业的公司收购地沟油。政府会将地沟油提炼后用作垃圾车的燃料。

　　而据记者了解，日本废油回收公司以每升1.5日元甚至是免费的价格从餐饮企业回收废油，经提炼后变成的生物柴油卖给政府可以卖到每升88日元，处理地沟油的技术成本每升约为28日元(含人工)左右。

　　“地沟油流向餐桌，和地沟油成为生物柴油，两者利益之差不能太大。政府必须致力于增加地沟油流向餐桌的成本，和减少地沟油成为生物柴油的成本。”林伯强告诉记者，柴油的价格一吨是8000元，食用油是10000元；用地沟油做成生物柴油的成本则是6000－7000元，而地沟油做成食用油的成本只需要300－500元。

　　此外，记者也了解到，在日本，回收来的废油中会立刻加入一定比例的蓖麻油以防重新被使用。蓖麻油是完全无法食用的，这样，不仅方便了日后提纯时使用，还可从根本上防止地沟油重新流向餐桌。

　　

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