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汪民在地灾防治院士专家座谈会上提出部门联动产学研衔接防治地灾

2011年07月20日 11:09 来源:国土资源部网站

  7月18日,国土资源部组织召开院士专家座谈会,为贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》建言献策。国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民在会上表示,在今后的地灾防治工作中,要实现部门联动、产学研衔接和行业自律,全面贯彻落实《决定》精神,力争早日形成全国地灾防治新格局。

  汪民指出,贯彻落实《决定》精神,首先要进一步认识地灾防治形势的严峻性。我国地质构造条件复杂,近年来随着汶川特大地震发生、极端天气事件频发和人类活动的增强,地灾防治任务越来越重。《决定》的出台,表明中央高度重视地灾防治工作,地灾防治力度将进一步加强。对地灾防治工作者来说,这意味着更大的责任,要把地灾防治工作摆到守护生命的政治高度和践行国民生命权利最高价值准则的高度。

  汪民指出,贯彻落实《决定》精神,要通过经验总结把握地质灾害发生特点和规律,查找地灾防治工作薄弱环节,做好地灾防治规划和顶层设计。要按照“谁破坏、谁治理”和“谁诱发、谁负责”的基本原则对地质灾害进行归类,确定责任主体,自然诱发的灾害由各级地方政府负责。

  汪民强调,落实好《决定》提出的工作任务,核心是调查评价、监测预警、防治、应急四大体系的建设。调查评价应综合考虑规划、区划,实现调查成果信息化,构筑调查评价工作平台,并进一步转化为全国“一张图”的防灾平台。要根据地灾隐蔽性、动态性的特点建立调查评价工作体系,规范性地推进调查评价工作,将专业巡查与群众巡查相结合,提升调查评价水平。

  监测预警要依靠科技进步和技术手段的提升,要统一监测预警设备的制造标准并设立准入门槛。要在地方政府统一领导下形成机制,构架信息共享平台,实现水利、气象、国土资源部门的联动。要搞好应急演练,这对完善预案、查找工作薄弱环节、组织动员群众至关重要。今后5年地灾工程治理力度将明显加大,要通过管理好地灾危险性评估、勘查、设计、施工、监理五大资质,通过建设行业协会、行业诚信体系和加强行业自律,确保资金落实到位,保障工程质量。应尽快设立标准,规范四大体系的建设。

  汪民指出,贯彻落实《决定》精神,必须依靠科技进步。我国地灾防治已取得明显成效,但要实现更高水平的跨越,还要依靠各有关部门和院士专家的支持、配合。如何将各种力量、资源整合好,在国土资源部的指导、组织协调下形成合力,是当前地灾防治工作面临的大问题。他希望参会的院士、专家深入思考当前中国地质灾害防治方略,通过国家间的对比和地区间的交流,研究地灾成灾机理、致灾模式、成灾规律等,为顶层设计、谋划提供技术支撑。他强调,应对地质灾害不是某一个部门的事情,要大打人民战争,在地方政府的主导下实现部门联动、产学研衔接和行业自律,形成全国地灾防治新格局。

  来自地质、水利、铁道、交通等行业和高等院校的院士专家,从不同角度就贯彻落实《决定》精神提出了意见和建议,其中不乏新的理念,如从被动应急救灾转为主动防灾避灾、兴利避灾、实行地灾防治风险管理等。国务院应急办、发改委等部委也派员参加并发言,他们表示将深入贯彻落实《决定》精神,早日实现部门联动、信息共享,共同推进我国地灾防治工作。

  

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