截至6月底，保障房已开工500万套，而截至5月底，各地保障房开工仅为340万套，时隔1月160套的开工量令人生疑。

　　【中国经营网综合报道】人民日报19日报道称，截至6月底，全国各类保障性安居工程已开工500万套，占今年1000万套开工总任务的一半。而截至5月底，各地保障房开工为340万套，时隔1月160套的开工量令人生疑，高开通量的背后会不会有水分?

　　一月陡增160万套

　　7月19日，《人民日报》刊文称，全国保障房新开工从5月底的340万套，增加到6月底的500万套，一个月新增160万套。

　　目前，全国共有24个省份通过不同方式对外发布了保障房开工率的情况。每日经济新闻报道称，更让人惊讶的是各地公布的数据：今年上半年，山东省已完成全年开工任务的66.2%，陕西省的47.43万套保障性安居工程项目全面开工，甘肃省的开工率达到68%，山西省为88.5%，辽宁省则超过91.1%。

　　

　　 高开工率或有水分

　　就在一个月前，住建部公布的另一组数据显示，截至5月底，各地保障房新开工340万套。也就是说，在最近的一个月，全国保障房就新开工了160万套，建设速度惊人。这也很快成为外界质疑的焦点。

　　《每日经济新闻》报道称，社科院工业经济研究所研究员曹建海表示，按照惯例，保障房建设不可能进展那么快，因为算上土地供应、资金筹集，以及各种程序的审批，上半年保障房开工率很难超过50%。

　　另据第一财经日报报道，从汇总数据来看，在上述24个省份中，有19个省份开工率超过了全国平均水平。

　　陕西2011年的保障房建设项目已经全部开工，并在中央下达的任务之外增加了若干项目，使得陕西上半年保障房开工率达到了105.4%，排名全国第一。其次是辽宁和新疆，两个地区的保障房开工率均达到成超过了90%。

　　在上述24个省份中，有两地的保障房开工率未能达到五成。黑龙江开工率为47%。排名最后的是广西，保障房开工率仅为41.03%。

　　半年之内保障房开工量能够超过500万套，这在一些乐观人士看来，是中国楼市调控的一大积极信号。不过，也有人士认为，除要关注开工率问题，更应关注保障房建设的“总体质量”。

　　9月将全面督查

　　据人民日报报道，今年9月，住房和城乡建设部将会同监察部开展保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。督查主要将包括六方面重点内容：

　　一是工作任务是否得到全面落实，包括任务分解、项目前期准备、项目开工、完成投资、竣工及项目信息公开、项目客观真实性等情况。

　　二是政府资金是否及时到位，包括中央补助资金分配、使用、管理情况，地方政府财政预算安排、土地出让收入和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况。

　　三是建设项目用地是否优先保障供应，包括增加土地有效供应情况;在住房用地供应计划中，单列保障性住房用地情况;项目地块落实等情况。

　　四是税费政策是否全面落实，包括税收优惠政策执行情况，各种行政事业性收费和政府性基金等费用减免情况，不应收取税费的免收情况。

　　五是基本建设程序和强制性标准是否得到严格执行，包括工程项目前期手续、建设程序是否合法，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，工程建设进度、资料文档是否符合要求等。

　　六是保障房管理是否公开公平公正，包括准入审核、分配、使用和监管情况，建立健全住房保障机构，以及管理人员、工作经费落实到位等情况。

　　编辑 王孖1

　　

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