钟良

　　 “如果我这个候选代表上不了听证会，我也不会‘闯关’，就在门外候着。”决定拎着折叠凳候在会场外，韩志鹏一直很“纠结”。

　　 作为候补听证代表，他未能如愿参加18日举行的广州出租车运费调价听证会，最终，因不满主办方不允许发言代表在会场外接受采访，他拿起板凳愤然离开。

　　 因积极参政议政，在本次听证会之前，身为广州市政协委员的韩志鹏已经是“名人”了。而为了此次听证会，韩志鹏还专门对广州市的出租车行业进行了调研。

　　 韩志鹏最后因“正式代表均参加听证”无缘进场，但他一大早还是拎上折叠凳来到广州珠江宾馆听证会会场外等候。

　　 “调不调价不重要，重要的是合不合理。上来就叫大家讨论预设的方案，这样的设置，明摆着是以听证为名，行涨价之实。”韩志鹏质问：“我想问问物价部门，这种听证会究竟是为谁听证，听证究竟是倾听民意，还是向有关方面输送利益？”

　　 “1号”中签第二候选人

　　 “不管我能不能去，至少跟我说一声呀。”在听证会举行的前一天，仍然无法确认可以参会，韩志鹏很焦躁。

　　 6月28日，广州市物价局邀请14家媒体代表从131名正式代表报名者中抽出正式代表8名。而担忧“一旦消费者正式代表中有人因故不能参加听证会”，还选出了两名候补代表。

　　 在131个报名者中，韩志鹏最早报名，为1号。但是“1号”只被抽出为第二位候选代表。也就是说，如果8名正式消费者代表中，有2名消费者代表不能参加听证，他才能“转正”——成为正式代表。

　　 听证会前一天，韩志鹏两次致电广州物价局但无回应。当晚，该局价格管理处副处长陈建东才做出回复：“你也是个名人了，但我不能保证明天你能进去，这里面有程序。”

　　 而为了增多参加听证会的机会，韩志鹏一方面以“广州侨商报社总编辑”的身份，报名参选消费者代表；另一方面，他还以广州市政协委员的身份，向广州市政协提出申请成为3名“政协推荐代表”中的一个。

　　 “有没有被抽中无所谓，关键是代表我的1号签，被放进了票箱里。”韩志鹏表示，“如果有机会，我还是想做正式代表。”

　　 “出租车行业乱象未除，备受质疑的承包费等等至今未规范过来就举行听证会，听证方案强调燃料成本却回避行政垄断、行业垄断，这样的听证会，无异于侮辱公众的智商。”作为“编外”听证代表，虽然未能如愿参加18日举行的广州出租车运费调价听证会，韩志鹏表示，依旧关注广州出租车运费调价听证会。

　　 只听证涨价不符合程序？

　　 另一位由消费者权益保护委员会推荐的代表也提出了同样质疑。

　　 据进入听证会场人士向记者介绍，当日听证会，这位叫衣建明的代表并未表示支持哪种方案，而是直接对听证程序“挑刺”。

　　 衣建明认为，依据《价格法》第25条及《政府制定价格听证办法》第32条的规定，政府应在听取经营者和消费者两方面建议的基础上，先确认价格调整方向，再基于涨价或者降价的决定，决定调整方案及调整幅度。而目前在没有确定价格调整方向的情况下，直接听证涨价的幅度，不符合听证会程序。

　　 今年7月8日，广州市物价局公布了广州市价格成本调查队制作的《广州市出租汽车运营成本监审结论》，报告认为2007-2009年度广州市出租汽车承包制车辆的单位里程运营成本为2.01元/公里，供车制和挂靠制车辆的单位里程运营成本为1.73元/公里。

　　 广州市物价局据此研究了两套调价方案供代表听证，而两套方案均为涨价方案。

　　 韩志鹏则认为，这份报告是依据出租车企业自行提供的财务报告和审计报告所出的，不能真实体现企业的经营状况，希望还有独立第三方对当前出租车运行成本进行调研。

　　 在当天的听证会上，25名听证代表中，2名赞成方案一，21名同意方案二，另有2名代表无明确表示意见。

　　 据参会人士透露，参会的某些代表基本是从发的材料里挑一些内容来念，再表示“完全赞成，倾向方案二”。

　　 不过广州市物价局表示，这两套听证方案都不会是最终方案，将根据听证会与会人员提出的意见以及社会各界包括媒体近期提出的建议，对方案进一步修改和完善，报广州市政府审批同意后实施。

　　 “广州出租车运费调价听证方案历经几次调整，虽然仍不尽如人意，但一直在进步，这再次说明：权利是要靠争取的。”一位网友表示，作为候补代表的韩志鹏，他用自己的执着敲开了公民社会的大门。