根据国务院要求，现正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　

　　【中国经营网综合报道】7月21日，中国工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任称，根据国务院要求，现正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　工信部：中小企业未现倒闭潮

　　工信部新闻发言人朱宏任21日表示，上半年工业通信业运行形势表明，我国工业经济仍在平稳较快增长，他同时否认南方出现中小企业倒闭潮的现象，但指出确有很多企业享受不到正规的金融服务，融资难成为中小、微型企业面临的突出难题。

　　据工信部数据，上半年，规模以上工业增加值同比增长14.3%，前5个月，规模以上企业盈亏相抵实现利润、上缴税金同比分别增长27.9%和26.9%，国民经济整体势头良好。不过，经济运行中也出现了一些值得高度关注的新情况新问题，其中之一就是：一些小型、微型企业在信贷总体规模减少和商业银行信贷惠及面有限的形势下，面临的生存压力增大。

　　朱宏任对媒体表示，针对有媒体报道的浙江、广东等地中小企业扎堆倒闭的情况，工信部高度重视，“对于反映比较突出的这几个地方，我都到实地进行了调察。”他说，“可以很负责任地告诉大家，现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的这种情况。”

　　不过朱宏任也承认，近期部分中小企业在上游能源原材料大幅攀升，用工、融资等成本不断增加的情况下，确实生产经营比较困难。对此，政府在财税、金融等方面给予了政策的倾斜，金融部门和各大商业银行对中小企业增加了信贷支持。

　　朱宏任指出，中小企业量大面广，多为小型、微型企业，其中很多企业享受不到正规的金融服务。在信贷规模压缩的情况下，融资难成为当前中小企业尤其是小型微型企业反映突出的问题之一。“作为市场运行的过程，企业可能时时刻刻都会出现一些生生死死的情况，这是市场经济规律下正常的情况。”目前在工商登记的中小企业已经达到1100万户左右，而个体工商户也有大约3000万户。

　　将出扶持政策

　　据21世纪经济报道消息称，工信部同时亦警示，最近一段时间部分中小企业的情况的确比较困难。特别是很多小型、微型企业享受不到正规的金融服务，在信贷规模压缩的情况下，融资难成为当前中小企业尤其是小型微型企业反映突出的问题之一。

　　“中小企业特别是小型、微型企业抗风险能力较弱，缺乏正常的融资渠道，对生产要素变化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融资等成本不断增加的情况下，生产经营比较困难。”朱宏任说。

　　朱宏任表示，各级地方政府对于中小企业在经营过程中出现困难或问题，要依法依规地给予支持，保证社会和谐稳定。

　　他透露，工信部正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。其中各项政策将更多地向小型、微型企业倾斜，这包括3个方面：营造更加有利于企业成长的环境，制定一些普惠性的政策，加强公共服务，从这些方面体现出对小型、微型企业进一步加大扶持力度。

　　近期工信部划分了微型企业标准，一般是在20人或10人以下。微型企业经营规模小，技术相对简单，大多从事劳动密集型产业或服务业，经营能力脆弱。

　　温州日丰打火机公司董事长黄发静表示，目前企业打火机的销售量比去年有所增加，但是利润比去年减少很多，主要原因是汇率上升和劳动力成本增加，原材料的成本也在增加。就温州本地而言，土地紧张、产业升级缓慢，也是企业困难增加的重要原因。

　　为此，他建议金融机构给中小企业创造更多的融资渠道。同时政府可以给予一定的税收优惠，适当减轻中小企业的负担。“政府应当对所有的企业一视同仁，给予公平待遇，不要因为企业的规模大小和体制内外的关系而区别对待。”他说。

　　根据国务院要求，现正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　数据显示，目前全国的中小企业相比大企业的确困难更大。小企业制造业采购经理指数连续2个月在临界点以下;二季度浙江中小企业景气指数降到100以下，这也表明已经跌入了相对不景气区间。

　　浙江统计局局长王杰坦承，微小型企业上半年的日子更难过，这些企业中，“150万工业产值以下的有6.6万家，占微小型企业的40%”。

　　交通银行首席经济学家连平指出，目前利率提高后，中小企业受影响很大，在福建、浙江和广东的部分企业有倒闭的表现，但是在江苏则不明显。

　　他说，要解决中小企业融资难的出路，还是要国家尽快鼓励推动中小金融机构的发展，特别是要鼓励小型金融机构，比如村镇银行，社区银行、中小企业的担保公司等为小型微型企业融资服务方面。

　　“中小金融机构他们应该发挥主力军的作用，不能指望大型金融机构来专门支持中小企业。”

　　浙粤官方否认“倒闭潮”

　　据媒体报道，近日，广东东莞素艺玩具有限公司和定佳针织服装有限公司接连倒闭引发舆论关注，并由此延伸出中小企业迎来新一轮“倒闭潮”的疑虑。

　　昨日，从东莞智乐堡儿童玩具有限公司、东莞市业高玩具有限公司和东莞市搜于特服装股份有限公司了解到，东莞地区并未出现所谓玩具厂、服装厂接连倒闭的现象。

　　业高玩具一位负责人告表示，和去年相比，今年公司业绩也还不错，并未出现大幅下滑的情况。但是，一家温州小型服装企业称，今年大家都明显感到生意不好做，什么都在涨价。

　　针对广东出现“中小企业倒闭潮”一说，朱宏任昨称，现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的这种情况。

　　据新华社21日报道称，东莞市经信局有关负责人介绍，从东莞各镇反馈的情况看，各大工业区厂房基本满租，没有空置。可见企业虽有少数倒闭，但没有形成“倒闭潮”。

　　20日，浙江省统计局在“上半年度浙江经济运行情况新闻发布会”上，也对近期“浙江中小企业深陷倒闭潮”的说法，进行了否定。

　　对此，周德文称，他从未用过“倒闭潮”一类的表述，但停工率就摆在那，除温州两成企业停工外，全国各地差不多都一样，珠三角地区停工率或达30%。周德文还称，若任其发展，到今年下半年将有40%以上的中小企业面临倒闭。

　　浙江6.6万家微企业处于生死边缘

　　今年1-4月，浙江新增中小企业4.5万家，注销7306家。温州市工商局统计称，一季度该市在册私营企业7.32万户，注册资金2063.1亿元，同比增长15.11%和28.37%;注销户数534家，同比减少14.56%，不存在大批倒闭现象。

　　不过，众多“微小企业”面临的压力很大。上半年浙江省规模以下企业中总产值在150万元以下的有6.6万家企业，占规下企业总数的40%，规下企业上半年的总产值和利润也同比下降了1%和4.4%。

　　而剩下的60%的中小企业，还有很大一部分是靠投资房地产、金融证券等获利，有些企业的副业甚至超过了主业，再加上今年以来房地产市场不景气，很多企业还有大笔的钱在里面，所以只好不断地抽走实业上面的资金，来保楼市里面的钱。

　　另据杭州市外贸企业运行监测系统显示，截至5月底，企业在手订单比上年同期下降的占比增加了5.1%，订单形势不容乐观。许多中小型出口企业已处于盈亏边缘。

　　对浙江中小制造业来说，原材料价格和银行信贷是最为关注的问题。

　　上半年，浙江工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上涨6.2%和10.0%。目前还在继续上涨，6月份工业生产者出厂价格和购进价格涨幅均比5月份上升了0.4个百分点。

　　从融资情况来看，上半年浙江新增存款6487亿元，同比多增161.9亿元，存款余额同比增长18.3%;新增贷款3888亿元，同比少增925.2亿元，月度贷款增量持续减小。

　　在不断传出企业倒闭的同时，民间资本在浙江的投资也显不足。今年1-6月份，中小民营制造业投资出现负增长。

　　根据国务院要求，现正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　部分民间借贷年化利率100%

　　种种迹象表明银行资金面愈发吃紧。据悉，在长三角地区的部分商业银行，支行工作人员可为客户办理高于法定存款利率数倍的存款收益。具体做法是在客户知情的前提下，将客户转介绍给民间借贷机构，通过民间借贷机构获得较高收益。

　　尽管客户知晓自己的钱没有存在银行，但这之中仍有猫腻，扮演中间人的银行工作人员可变相从中“抽成”。

　　据一家东部地区银行人士透露，比如民间借贷可以提供15%的年化收益，个别支行行长只向客户告知可获10%的年化收益，剩下的5%其实进了银行人员自己的腰包。

　　“主动找上门的客户有很多，有钱人在烦恼钱往哪里投。”上述人士进一步称。

　　小企业也在烦恼——如何可以拿到资金。

　　在江浙地区，部分商业银行已出现联手担保公司抽取高佣金的情况。据知情人士透露，少数银行克扣已批下来的小企业贷款，急于获得周转资金的企业只得经银行介绍转向担保公司借高息的短期资金。

　　据介绍，担保公司放出去的这笔贷款没有任何还款风险，因为实际上银行已批下这笔贷款，由于银行贷款利率不能过高，因此从担保公司出去的高利息贷款，银行也能从中抽成获利。

　　目前，在江浙地区，民间借贷成本已经到了月息7-9分左右，部分年化贷款利率高达100%;这种高息民间借贷基本是在熟识的朋友和亲戚之间进行。

　　相比之下，银行的借款成本要低许多，但对中小企业的贷款利率也已从去年的基准利率上浮10%~30%，最多提高至基准利率上浮70%左右。以一年期贷款利率6.56%计算(若上浮30%~70%)，则目前小企业贷款流动资金贷款利率已到8.53%~11.15%。

　　“尤其是那些国有大行，其实并没有那么缺钱，只是表现出很缺钱。”一银行业内人士直言，小企业对资金价格的敏感性远没有我们想象中高，即便融资成本高企，该借的还是要借。

　　而更多小企业尚不能从银行获得贷款。上海一家从事能源合同管理数年的小型企业负责人昨日无奈地表示，尽管能源合同管理是国家目前重点扶持产业，也是部分银行宣称在信贷资源上予以支持的领域，然而从今年初到现在，为扩大业务规模，他先后向工行、民生、光大、兴业等六家不同类型银行递交贷款申请，但无一例外遭拒。

　　“高利贷”进入生产领域

　　据东方早报报道，上半年以来，素有“民企风向标”之称的浙江温州，出现了几家在当地颇有名气的企业停产倒闭、老板出逃的事件，如波特曼、江南皮革、天石电子等公司。

　　7月初，新华社记者在温州乐清新光工业区看到，传言倒闭的浙江天石电子有限公司，现在连值钱一点的金属窗框、楼梯扶手都被债主们拆了。这家创建于1994年、主营电子线路板等产品的企业，在6月初因贷款到期后未能按时还贷，银行才知道天石公司的老板叶建乐跑了。

　　不仅是温州，近期，福建省厦门市、石狮、漳州、龙岩等地陆续发生民间借贷资金链断裂事件。

　　从温州银监局获悉，主要是两方面，一是银行贷款渠道收窄，企业长期“等贷”不得;另一方面，一些企业向社会渠道融资，甚至借了高利贷。

　　“现在的问题是，非金融性金融企业把资金成本提高了，加上不阳光的操作，好比让企业背着石头过河。”福建省石狮市经济局副局长林金场说。石狮市是国内著名的服装生产基地，这里汇聚着上万家各类服装加工制造企业。

　　温州服装商会会长郑晨爱、温州中小企业促进会会长周德文等企业家和研究者反映，当前温州民间利率颇高，3个月到1年期的借款普遍达到3分到5分(即月息3%~5%)，超过月息6分的民间借贷有是有，但都是1周到1个月之内的极短期融资，有临时资金周转或者存心卷款潜逃的两类企业家会借这样的钱。

　　“按月息4分计算，年利率就达到48%，现在做实业的普遍年利润才15%到25%左右，这个资金缺口几乎无法弥补。”乐清市电子工业协会秘书长王珠林说，比如有企业就因为临时还银行到期贷款而借了高利贷，结果原本还进银行1000万元，打算再贷出来时遇到困难了，要么等好几个月，要么就只能贷出来500万元，结果这几个月的“过桥”借款利息成本太高，而新的银行贷款又没有足额到位，致使企业一下子就被高利贷缠上了。

　　根据国务院要求，现正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　温州当地一名不愿透露姓名的企业家称，天石电子老板叶建乐的失踪，很可能跟他“在二级市场投入巨资炒股，出现严重亏损”有关。温州商人一般很少碰股票，至于叶建乐为何要赌博式的炒股，这位企业家分析天石也是欠了高利贷的钱，做实业肯定还不上了，干脆就“赌一把”，没想到还是赌输了。

　　浙江银监局副局长傅平江则指出，必须正视的是，过去说的在社会个体和家庭之间存在的“高利贷”，现在已经进入了生产领域，并且已经常态化，“形成了固定的牟利机制”。

　　不少业内人士表示，温州有36万家中小企业，很多规模以下中小企业能从正规金融机构取得贷款的占比可能不到10%，如何将传闻中的“6000亿元到8000亿元温州民间资本”引入对实业的正常投资，仍颇费思量。

　　

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