韩志鹏为递交的士调价重新听证建议书，“折腾”了大半小时

　　□撰文 信息时报记者 幸琦昕

　　 摄影 信息时报记者萧嘉宁 实习生姚天爵

　　昨天上午9点半，广州市政协委员韩志鹏率领一众记者，带着一份《关于重开出租车调价听证会的建议》来到广州市物价局，希望交给有关局领导。但在物价局各办公室找了半个多小时，仍找不到一个可以接收建议书的相关负责人。直到10时10分，一个价格管理处的工作人员主动现身，这份建议书才终于送了出去。对于外界“作秀”的质疑，韩志鹏表示“我就算作秀又怎么样？我就要做这个秀！”。

　　韩志鹏：不是一个人在战斗

　　昨天上午，因事先在微博(http://weibo.com)上收到风，各大媒体记者一早就云集广州市物价局大门。韩志鹏一出现，马上让其助手把早已打印好的建议派发给现场的记者阅读。记者从这份588字的申请报告中看到，韩志鹏列出了申请重开听证会的五个理由，首要一条，就是之前被不少人质疑的听证会上临时修改听证方案这一问题。

　　记者向韩志鹏咨询为何在的士调价这件事情上要这么坚持。韩志鹏回应，因为他感觉自己并不是一个人在战斗，还有市民、网民、媒体一直的支持。

　　又有记者大声询问：怕不怕被人说是在“作秀”？ 韩志鹏也当着所有人说：“之前有‘举牌哥’、‘口罩男’、‘拇指姑娘’，我很荣幸位列第四，很多人现在叫我‘板凳委员’。我就算‘作秀’又怎么样？我就要做这个秀！”

　　半小时屡吃闭门羹 纪检组长下逐客令

　　上午9点半，媒体跟韩志鹏坐电梯来到广州市物价局办公楼18楼，找到了广州市物价局副巡视员张奇德的办公室，张奇德一直分管的士调价听证这事。

　　但是在办公室灯亮着的情况下，张奇德的办公室大门却紧闭着。韩志鹏敲了很久的门，都没人出来应答开门。隔壁价格管理处办公室出来一位工作人员，告知张奇德不在办公室，并以妨碍办公为由，要求韩志鹏和媒体一行离开。

　　“既然张奇德不见我，那就找其他局长。”于是，韩志鹏又一层楼一层楼往上找，没想到几位局长的门全部紧闭，21楼只有纪检组长一人在留守。韩志鹏当即要求纪检组长代为接收建议。但纪检组长以非自己工作职责为由拒绝了韩志鹏的要求。此时，现场的媒体已经用长枪短炮全部对准了韩志鹏与纪检组长的交涉。纪检组长为此很气愤地说：“你们没有征得我同意，不能拍我。你(韩志鹏)这样带了一帮人上来，妨碍了我的工作。”

　　韩志鹏当即表示，我只想找个人接收我的建议书。纪检组长答说：“你反映的问题我不清楚，纪检部门不受理业务方面的问题。”

　　在她的一再逐客之下，韩志鹏和媒体被赶出了纪检组长办公室。折腾了半小时，建议书还是没能交出去。

　　知道要来，领导都“被开会”了？

　　10时10分，一位自称姓陈的价格管理处工作人员，来到21楼，这也是韩志鹏到物价局半个多小时来，唯一主动跟他接触的物价局工作人员。

　　工作人员：今天全部领导都出去开会了。您如果方便的话，可以把建议书交给我。

　　韩志鹏：你能保证把建议书交到你们局领导手里吗？要不我还是去你们15楼的信访部门吧。

　　工作人员：我们局的信访部门在珠江新城，政务中心有专门的信访窗口。

　　韩志鹏：那我还是交给你吧。你们什么时候可以给我回复呢？

　　工作人员：我们有相关的规定。

　　韩志鹏：那规定是多少天能够回复？

　　工作人员：多少天不是我说了算。

　　韩志鹏：你刚不是说有规定吗？

　　工作人员：按照信访规定，信访是15天答复。

　　韩志鹏：好，那我就等15天。要不我到时把折叠凳又搬出来到你们这坐着。

　　建议书递交后，韩志鹏愤然表示：“今天见不到领导，是意料中的事，之前我就发了微博，领导会知道的，今天都‘被开会’了。”

　　市物价局副局长：高度关注

　　就昨天的事件，记者专门致电广州市物价局副局长、新闻发言人吴林波，吴林波表示，物价局已经高度关注该事件， 并会按照程序处理此事。

　　据了解，在我国听证会相关的法律法规主要是《中华人民共和国价格法》和国家发改委公布的《政府制定价格听证办法》(以下简称《听证办法》)。《听证办法》第二十六条规定，定价机关在作出定价决定时应当充分考虑听证会的意见。具体来说，定价机关根据听证会的意见，对定价听证方案作出修改后，政府价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或者采取其他方式征求社会意见。而在法规中提到的这个“定价机关”，具体到广州，“定价机关”指的是广州市人民政府。也就是说，有权力再次召开听证会的，是广州市政府。

　　人大代表刘小钢：

　　应该审查听证是否违反程序

　　广州市人大代表、广州市总工会副主席刘小钢昨日在接受记者采访时表示，人大代表、政协委员就某个问题向政府部门提交建议和意见，这是法律赋予的权力。而人大代表、政协委员的意见可能跟大众的意见一致，也可能与大众的意见不一致，但政府部门应该认真审视人大代表、政协委员提出的意见。

　　就此次听证会来说，刘小钢认为，是否应该重新听证，一个是取决于听证会是否违反了听证程序，建议对听证程序进行审查，如果听证本身就有瑕疵或者违反了听证程序，就应该重新听证；另外一个取决于听证会是否表达了听证代表反映的实际情况，如果程序合法，但多数听证代表对听证过程不满意，没有反映自己的真实意思，觉得有猫腻，那也应该重新进行听证。

　　韩志鹏重开听证会“五大理由”

　　1、听证会上供讨论的第一方案是临时调整，被篡改过的，并未依《政府制定价格听证办法》于15天前送达听证会代表手中；

　　2、召开听证会的依据——即出租车行业协会申请调价的函只提出运价和气价联动，并未申请收取夜间附加费和加收营运候时费；

　　3、出租车行业协会申请调价的函提出“应平衡好消费者、企业与司机的利益”，但调价方案显然要消费者“买单”，出租车企业与消费者“风险共担”，有待落实。

　　4、听证会未能广纳民意，两个方案都不公平、不合理（例如把拟取消的燃油附加及其燃料价格的变化因素都纳入起步价，既影响出租车司机运营，也侵犯了短途消费者的权益）；

　　5、按照《政府制定价格听证办法》规定，听证会可一次举行，也可分次举行。

　　

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