奥巴马和博纳相互指责 美国信贷评级下调风险激增

　　商报记者 林蓓

　　就在欧债危机传出好消息之际，美国债务上限谈判局势却急转直下。在距提高国债上限截止日8月2日仅仅10天之际，白宫和国会的谈判再度陷入僵局。美国白宫23日发表声明称，奥巴马总统重申反对短期提高债务上限，同时敦促国会结束危险的政治游戏，以免美国政府出现违约。

　　美债谈判再次破裂

　　美国白宫和国会巨头22日晚再一次谈判破裂，一直表现冷静的总统奥巴马难掩怒火，传召两院领袖23日早晨到白宫开会，称国会必须在25日前达成共识，否则将赶不及在8月2日前完成立法程序，美国信贷评级遭下调的风险急增。

　　共和党籍众议院议长博纳原定与奥巴马会面，商讨总值逾3万亿美元的削赤方案。但在会议前夕，博纳突然宣布中断与白宫谈判，并指责后者要求将未来10年加税额度再提高4000亿美元，且拒绝增加社保开支削减规模，要为这轮谈判告吹负责。

　　奥巴马与博纳的谈判主要围绕一项被称为“大交易”的方案，包括在未来10年削减2．7万亿美元开支，增加8000亿美元税收。但共和党要求在当中加入剔除“自愿购买医保”的条款，奥巴马则要求提高加税幅度，导致两者谈判在这个月内第二度破裂。

　　奥巴马坚称，白宫与民主党已提出“非常公平的交易”，白宫愿削减1万亿美元国内和国防方面的开支，并在联邦医疗保险、医疗补助及社会安全福利方面削减6500亿元，以换取征收1．2万亿美元的新税。

　　奥巴马强调说：“我们已快要没有时间了。我希望他们（国会领袖）快到白宫来。他们必须向我解释清楚，我们怎样才能避免政府无法偿债。”

　　奥巴马和博纳互不满意

　　奥巴马随即召开记者会，以“命令式”口吻传召参众两院的共和民主党领袖到白宫紧急开会，并说：“共和党要扪心自问，他们到底懂不懂说‘好’？”据悉当天白宫曾先后四度致电博纳，但后者拒接，媒体纷纷形容记者会上的奥巴马“神情沮丧”、“愤怒”。

　　奥巴马面色凝重地告诉媒体，他难以理解博纳为何要退出谈判。但他仍会和两党领袖继续谈判，要求国会领袖23日上午就到白宫向他作出解释，给他一个交代。奥巴马抱怨说，现在博纳已经不回复他的电话，共和党人明显不接受他的提案。

　　博纳本人也在当天晚间召开记者会，他说：“我们最终无法沟通，不是因为个性不同，而是对国家的展望有分歧。”他强调，相信美国不会不履行偿债义务。

　　博纳表示：“容我完全说清楚。没有人希望美国政府无法偿债，失去信用。本人深信，我们一定会履行偿债义务。是总统他背离协议，然后在最后一分钟要求更多的钱。”

　　首次承认债务或违约

　　在记者会上，奥巴马又首次承认美国有可能债务违约，说：“如果我们发生债务违约，我们将不得不做出调整。”不过他和博纳不约而同地强调，有信心国会和白宫最终能达成共识，不会违约。

　　在奥巴马与博纳谈判破裂同时，财长盖特纳、联储局主席伯南克及纽约联邦储备银行行长达德利亦在另一场合会晤，商讨如何应对最坏情况，包括美债评级遭下调，但3人仍然坚称，有信心国会能达成共识。有白宫高官表示，即使能够提升债限，但假若未能严格控制财赤，美国仍很有可能失去ＡＡＡ评级。

　　根据美国财政部声明，到今年5月16日，美国联邦政府已达法定的14．29万亿美元公共债务上限；如果国会不能在8月2日前提高公共债务上限，美国将面临债务违约风险。随着违约日期日渐临近，两党能否达成协议显得更加紧迫。

　　美国国会自1917年设立国债上限制度，为的是使国会与政府能够定期检视政府开支情况。1960年以来，国会已经78次对债务上限做出改动。根据国会的一份研究报告，自奥巴马总统任职以来，国会已经3次提高债务上限，提高总额为2．979万亿美元。

　　

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