2011年07月27日 18:31 来源:中国产经新闻
文/本报评论员 龙军
时下,由于史无前例的高规格中央水利工作会议带来的喜讯,各级政府尤其是水利系统的干部职工、工程技术人员及相关企业,无不沉浸于准备大干一番水利事业的热情之中。然而,此间笔者要特别呼吁的是,一定要严防水利建设的“豆腐渣”工程,严禁专项资金挪用截留,坚决不能把水利事业办成“水事儿”。
据水利部门有关负责人称,未来10年内,平均每年将有4000亿资金投向水利建设工程,这是2008年以来中央作出的第二个4万亿投资规划。此乃气壮山河的大手笔!这一决定可谓号到了关乎国家和人民生存之根本的命脉。
也许有些地方的官员听到这一振奋人心的消息后,并非想象的那般乐观,因为在中央配套资金之外,他们还要承担着筹集建设资金的重担。即便国家已经明确了计提农田水利建设资金的具体办法,但在实际操作中也并非十分顺利,不然为何2010年全国2.6亿的土地出让收益,才实收2000亿水利建设专项资金呢?那600亿的欠账不就是个头疼的问题吗?还有,那些西部落后地区以及土地资源几近耗竭的地区,也在为筹资犯愁呐。因为他们的土地出让收益总量本就不高,又哪来的那么多计提呢?
这些问题自然不能忽视。好在中央和国家有关部门也正在研究有关东西部调节平衡之法。就中央而言,相信会有一个全国一盘棋的通盘考虑。
笔者认为,对于各级地方政府而言,最为要紧的问题还不是资金如何筹集,而是如何做到把这次大规模水利建设组织好落实好。这里面的关键点有两个,一是资金的使用去向,二是工程的建设质量。这其中无论哪一点出了问题,都将把水利事业办成“水事儿”,是国家和人民坚决不允许的,是党纪国法坚决不允许的。
关于资金的使用去向,当然必须按照既定的经过统一规划和审批的方向去投,不能该建的不建,不该建的大建;更不能打着修缮维护之名,行空头诈取之实。要做到这一点,就必须自上而下地形成有效的监督机制。如此大规模的资金投入,如果没有强有力的监督体系,难免不发生挪用、挤占、甚或贪污。
关于工程的建设质量,当然毫无疑问年年都在讲也年年都在抓,但这并没有打消人们对这一浪水利建设高潮中建设质量的担心。发包单位也好,施工单位也好,监理单位也好,验收单位也好,谁不会把胸脯拍得啪啪响,谁不会在口头上一阵海咵,那都是没有用的。必须建立严格的质量监管机制,否则若建成了一批“豆腐渣”工程,那将不仅仅是要招骂的啊。
回想几十年前的水利建设,国家只需要提供一些炸药、水泥、钢筋等物资,很多工程都是靠老百姓的苦力垒起来的。而今有了机械化,有了雄厚的资金做支撑,若还干不过几十年前苦力垒出的质量,那将是天下之大笑话!谁不知,即便两千多年前的古人修建而成的都江堰,到如今还完好无损地在发挥着作用呐!
因此说,要把水利事业不办成“水事儿”,还得请各级党政主要领导高度重视,首先从思想上不当“水事儿”办。
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