本报记者 李金玲报道

　　史上最严厉的房地产宏观调控已经持续一年多了，国家统计局近日公布的一组数据似乎为此轮调控打了一个分数。国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市新建住宅销售价格环比涨幅继续趋缓，但同比涨幅下降的只有3个，多数城市房价仍在上涨，其中二三线城市涨幅已经超过一线城市，成为领涨全国房价的“主力军”。

　　7月12日，国务院再次召开常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。其中提出的5点建议在将既往的信贷、土地、保障房建设等政策进行梳理和强调的同时，还进一步提出了扩大限购范围、抑制二三线城市房价过快上涨、抑制租金过快上涨等新的调控方向。

　　从公布的数据可以看出，在70个大城市中，6月份环比价格下降的城市增至12个，相比5月份增加了6个，同比涨幅在5.0%以内的城市有39个，比5月份增加了3个。这表明，被限购的35个大城市的房价基本被控制住，政策效果显现。

　　在政策部门看来，此轮地产宏观调控取得了不小成效，但事实上“按下葫芦起来瓢”，二三线城市房价悄然上涨。今年1至6月，70个大中城市新建商品住宅价格同比涨幅达到及超过5%的城市分别有44个、45个、42个、38个、33个和29个，其中均为二三线城市。

　　卓创资讯地产分析师房俊涛向《中国产经新闻》记者分析了原因：“一方面说明，随着我国城镇化的不断推进，二三线城市居民对住房的需求比起以往有了明显的增加。另一方面，在一线城市房地产限购政策的挤出效应下，投资性购房者不得不转移到还处于政策真空带的二三线城市，加剧了这些城市房价出现快速上涨。”

　　“这说明房地产市场调控面临的任务之艰巨。”房俊涛谈到二三线城市房价快速上涨时深有感触，“我工作生活的地方也是一个小县城，2007年购房时，所在城市的房价也就在2200-2500元/平方米，但时至今日，房屋价格已涨至5000元/平方米，部分房地产价格已飙至8000元/平方米，房屋涨价之快令人乍舌。并且房地产是大面积开发，但凡空闲之地都已是塔吊林立。”

　　房俊涛分析，金融危机之后，在一系列政策支持下，国内房地产市场迅速恢复，2010年国内房地产投资对GDP的贡献超过了50%。房地产业成为了中国摆脱危机的主要产业，大规模的投资也推动了房价的上涨。随着房地产问题的逐渐暴露，国家对房地产的调控也在加码，但主要是针对房价率先上涨的一线城市。随着限购令等措施的出台，一线房产市场的确在降温，但这也成为二三线城市房价上涨的催化剂。

　　在国内经济环境不好、实体投资风险加大、通胀愈演愈烈的背景下，民间投资仍然偏爱房地产的投资属性，二三线城市成为了游资的新的去向。

　　房价的上涨使当地房地产市场出现畸形。房俊涛认为，由于当地人收入水平并没有多少提高，很多刚性需求的购房者只能“望房兴叹”。有的购房者举多家之力买上一套房子，使得这些家庭的购买力大幅下降；而有的家庭则受房价大幅上涨的影响，在“房价只涨不跌”的舆论导向下，慌不择路地去买上一套房子，加剧了房地产的泡沫。

　　业内人士分析认为，6月全国房价继续延续着下调回稳的趋势，调控效果日渐显著。不过，部分城市房价上涨压力仍然较大、有些城市调控力度有所放松、保障性安居工程建设进展不平衡等新问题的出现，给房地产调控提出了新的挑战，也使房地产调控由限购、限贷、房产税等宏观层面转向范围更广、针对性更强的“深水区”。