7月27日，温家宝要求抓紧查清事实，依法依规追究责任，给人民群众一个真诚负责任的交代。

　　

　　【中国经营网综合报道】27日温家宝要求抓紧查清事实，依法依规追究责任，给人民群众一个真诚负责任的交代。7月28日，国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组名单公布，骆琳任调查组组长。

　　上海铁路局：信号灯及调度导致追尾

　　据新华网报道，7月28日，动车追尾事故国务院调查组全体会议召开。上海铁路局长发言称，经初步调查显示，由于温州南站信号灯设备存在缺陷，应该显示绿灯的时候显示红灯，没有给后车提供应有的信号，相关调度人员也没有发出预警，引发追尾事故。

　　上海铁路局局长安路生28日说，根据初步掌握的情况分析，“7·23”动车事故是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯。

　　安路生当天在温州召开的国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故全体会议上说，存在设计缺陷的信号设备由北京一家研究设计院设计，2009年9月28日投入使用。他在分析铁路部门的问题时说，在雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误显示，安全意识敏感性不强;温州南站值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时有效发现和处置设备问题，暴露出铁路部门对职工的教育培训不到位。

　　安路生还说，事故反映出现场作业控制不力，温州南站电务值班人员未按有关规定进行故障处理，没能有效防止事故的发生;事故反映出的设备质量、人员素质、现场控制等问题，说明铁路部门的安全基础还比较薄弱，这些问题反映出铁路部门的安全管理不到位。

　　温家宝：调查要公开透明

　　据新华社报道，温家宝总理28日10时许来到温州。他将察看“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故现场，悼念遇难者，并看望受伤人员，对伤亡人员家属表示慰问。

　　27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

　　会议要求，要按照科学、严谨、依法和实事求是的原则，严肃认真地对事故进行调查处理。抓紧查清事实，依法依规追究责任。调查处理工作要公开、透明，结果须向社会公布，给人民群众一个真诚负责任的交代。

　　会议指出，近一段时间，一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产造成严重损失。这些问题充分暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实、防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。

　　会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。

　　车站异常情况早有征兆

　　据央视《经济半小时》7月27日报道，7·23动车追尾事故发生当晚，永嘉站临时采取了非常站控的调度模式，也就是人工调度代替正常的电脑自动调度。而车站工作人员告诉我们，当晚追尾的D301次动车本是途经永嘉车站，不应该停车的，但是那一晚由于非常站控的原因也在这个永嘉车站停留了10多分钟。

　　报道还称，永嘉站一位保卫人员透露了一些当晚异常情况，D3115列车是正点达到的，但是等了半个小时，实际上顶多停一两分钟。

　　永嘉火车站，7月23日，D3115次动车就是在驶出这个车站不久，遭遇到后面D301动车的追尾事故的。报道称，目前当晚值班人员已经全部被调查组调走。出勤记录也全都被拿走。512345>>

　　7月27日，温家宝要求抓紧查清事实，依法依规追究责任，给人民群众一个真诚负责任的交代。

　　另有一个工作人员说，“当晚整个温州市区因为雷击都出现了短暂的停电。这个基地也是一样，电脑都无法使用。它不是一个点，而是一大片地区，电务都忙不过来。”平时只有一个电务值班。

　　 温州律师将不得擅自接受遇难者家属求助

　　据东方早报报道，7月26日，温州市各大律师事务所收到来自温州市司法局、温州市律师协会发来的《关于加强“7·23”动车事故法律处置报告的紧急通知》，该通知规定“所有接到寻求法律帮助要求的律师所和律师，在第一时间向市局律管处和律师协会报告，不得擅自解答与处置”。

　　《紧急通知》内容为：“7·23”动车事故发生以来，各级党委政府积极开展救援行动，妥善安置伤亡旅客，善后工作正在有条不紊地进行中，随着救援行动的结束，动车事故之后的法律处置问题将会摆上议事日程，部分伤亡旅客及家属有可能向我市律师寻求法律帮助。为此，特紧急通知如下：“7·23”动车事故属于重大敏感事件，事关社会稳定，各律师所和律师必须高度重视。所有接到寻求法律帮助要求的律师所和律师，应当按照《浙江省律师行业重大、敏感事件呈报处置规定》，在第一时间向市局律管处和律师协会报告，不得擅自解答与处置。

　　“我们这里的确收到过这么一份通知，规定我们接到‘7·23’动车事故家属法律帮助后，必须要上报市局律管处。”温州一名不愿透露姓名的律师表示，这个通知的意思就是让市里的律师对这个事件不要介入太多，如果介入也必须要向相关机构报告。“原本市里还有不少律师很有兴趣为死伤者家属提供免费的法律援助，这个通知下发后立刻让这些律师不敢去接。就算家属找上门来，他们也只能把他们推到法律援助中心。”

　　浙江副省长：维稳摆突出位置

　　据《温州日报》报道，26日，浙江省副省长王建满在温州召开“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故救援善后总指挥部第二次成员会议，并看望慰问在事故中生还的小女孩项炜伊和她的亲属。

　　在事故救援善后总指挥部成员会议上，王建满了解到，目前事故现场已处理完毕，实现通车。温州市区11家医院开通绿色通道，成立救助领导小组和专家组，共有1409名医护人员投入救援工作，对伤员实行一对一救护，累计为23人开展手术，抢救危重症患者52人，使20例患者从重症转化为轻症。截至前晚，此次事故已造成39人死亡，各医院共收治病员192名，其中死亡14名。住院治疗123例，其中危重11例，重症20例，轻症92例，已出院55例。在善后处理上，温州已累计接待遇难者家属880多人，目前伤亡人员家属情绪总体稳定。

　　就做好下一步的事故处置工作，王建满要求，要重视信息畅通，每天定时向省委省政府报送信息，以利于省领导掌握情况。要争取时间把善后工作做到位，做好“一对一”接待死者家属、“一对一”和死者家属展开谈判等工作。要继续按照千方百计调动一切医疗力量进行救治、千方百计减少因伤死亡、千方百计减少因伤致残的要求，把救治重点仍然放在危重和重症伤员身上。要把维稳摆在非常突出的位置，稳定死者家属、亲友情绪，重视和加强社会舆论，确保社会和谐稳定。

　　 遇难者遗体开始火化

　　据媒体报道，7月27日上午8时30分左右，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故中遇难者林焱的遗体告别仪式开始，林焱成为这次事故中首批火化的遇难者之一。

　　昨天上午，温州殡仪馆一告别厅的电子显示屏上打出：林焱先生遗体告别会。显示屏下挂着林焱的照片。今年29岁的林焱为福建人。

　　殡仪馆工作人员周先生于26日表示：“已经接到预告通知，我们这几天已经做好各项准备工作，等公安局的通知一到，即可和家属办理相关法定程序，为亡者化妆、告别，协商如何具体操办丧事等，这些均需在家属同意并签字过后执行，同时以家属需求为上。”5<<12345>>

　　7月27日，温家宝要求抓紧查清事实，依法依规追究责任，给人民群众一个真诚负责任的交代。

　　经林焱遗体告别会的善后工作组工作人员一再要求，媒体记者没有进入告别厅，只是远远观望。工作人员陈女士轻声称“林焱自幼丧父，由他母亲一手带大，如今却白发人送黑发人，家属正在悲伤中，希望不被打扰，因此我们也恳请媒体给家属一个安静的告别环境。”她说悲痛中的林母希望能尽快处理此事，好离开这伤心之地。

　　据殡仪馆办公室相关负责人介绍，昨天上午，另外还有一位遇难者———年仅11岁的陈怡洁的遗体已经火化，家属于9时前已将骨灰领走。

　　昨日，温州市委宣传部公布“7·23”特别重大铁路交通事故的第二批和第三批遇难者名单，共8人。

　　在昨天公布的8名遇难者名单上，其中有5名是福建籍，北京籍1人，温州籍1人，湖南籍1人，年龄最大的60岁，其余均为70后、80后和90后。昨天上午已经火化的林焱亦在名单上。

　　此次公布的正在医院救治的伤病员人数为166人，较之26日，昨天有两人已经出院，危重仍然11人，重症20人。

　　浙江全省排查

　　据媒体报道，浙江境内在建的铁路，也因7·23事故展开了全面故障排查。7月24日，浙江省长吕祖善在温州事故现场即要求，对金温铁路需要开展全面的安全大检查，防止类似事故的发生。

　　2010年初，已经运行多年的金温跌路进行扩能改造，将其从老铁路改造成新建双线电气化国家Ⅰ级铁路，设计时速200公里，预留时速250公里，项目估算总投资额179.7亿元。

　　由于临近东南沿海，且夏季台风多雨，金温铁路扩能工程建设安全亦被浙江省所重点关注，

　　7月27日，金温铁道开发有限公司总经理王敏一行乘坐金温铁路K8476次列车，对全线安全基础最为薄弱、事故隐患最大的温州至丽水段固定设备和移动设备进行复查，防止事故再次发生。

　　宁波铁路建设指挥部办公室主任李新民告诉本报，目前接到省市里头的指示，宁波段铁路建设也在展开安全排查，这些工作则主要由施工方进行。

　　“早前，浙江在中国铁路版图中并不重要，‘十一五’期间，浙江的铁路建设量、开工量突飞猛进，这也为安全埋下了许多隐患。”浙江省社科院一位人士表示：“目前浙江在打造2小时高速铁路圈，而眼下发生的铁路灾难为浙江敲响警钟。”

　　据悉，在2008年年中，甬台温铁路建设中就发生过长约30米、重约近400吨的移动模架坍塌，造成了7人死亡，19人受伤，彼时，浙江下令甬台温铁路温州段、温福铁路浙江段全线停工进行安全生产检查。

　　“除铁道部之外，浙江省也需要在这次事故中吸取教训，投资建设、铁路运营固然对地方的经济有极大的带动，但毕竟事故给整个社会带来的负面影响深深烙在一代人心中，尤其现在，人们对乘坐动车心中都有阴影，建设不是当下主旨。”浙江省社科院人士表示。

　　动车追尾事故三大疑点

　　据财新网报道，关于“7•23”动车追尾特大事故，铁道部和其他相关方面尚未公布任何事故调查结果。经过调查和了解发现，有三个问题亟待查清：事故前该路段是否出现“红光带”，出现“红光带”后采取了怎样的车辆调度与限速措施，列车车载设备是否出现故障。

　　一位上海铁路系统人士确认，刚刚接任上海铁路局局长的安路生，在7月25日的全局电视电话会议上提到了“红光带”问题。

　　安路生所讲的原文是：“这里特别强调，出现红光带，第一暂定按站间办理行车;第二由调度集中区段转为非常站控时，必须经调度所值班主任准许、确认车站盯控人员到岗后，方可转换。三要完善应急预案……要把设备故障当成发生严重事故来对待……在设备管理单位、专业技术人员未到场前，行车部门不要盲目指挥行车。调度部门要作为一项纪律严格执行。”

　　这一信息说明，事故发生时，该路段很可能出现了红光带，调度人员随后实施非常站控，即转由人工控制调度，最终调度错误导致事故。5<<12345>>

　　7月27日，温家宝要求抓紧查清事实，依法依规追究责任，给人民群众一个真诚负责任的交代。

　　红光带是铁路技术术语。铁路控制系统中，以线路钢轨为导体，构成了轨道电路，两条轨道被列车的轮对短接，在控制系统中就会显示为红色，从而指示车辆的位置。但潮湿、绝缘损坏、雷电冲击等因素可能造成无车路段的路轨被短接，显示出异常红光带或“闪红”，令控制台难于判断实际情况。根据多份技术资料，红光带是较为常见的故障。

　　在《铁路行车非正常情况应急处理操作手册》中，对出现红光带后的发车接车做出了细致规定。该手册中标明，在区间内一个闭塞分区出现红光带时，需在前次列车到达邻站后或前车发出后不少于10分钟时，方可发出续行列车。

　　手册中还标明，如果区间内两个或两个以上闭塞分区出现红光带时，不得发出续行列车，必须在确认前车到达邻站之后，方可进行下一步发车操作。

　　不过，在两种情况下，该手册都规定，如果红光带消失，电务处理故障完毕并在登记簿中“销记”，车站应“立即恢复正常行车”。

　　由于事发时两列动车在同一区间运行，如果存在红光带，调度人员应是按照前一种操作，以不少于10分钟的间隔分别发出两车。

　　根据目击者讲述和相关资料，D3115和D301应该是刚好以10分钟的间隔发车。但两车的车速是否受到限制，对于安全至关重要。

　　红光带出现的情况下，车速有何限制?找到一份注明时间为2006年1月，撰写者为铁道部运输局基础部的CTCS-2列控系统介绍文件。该文件对各种故障情况下动车组的反应做出了说明。文件中标明，在“区间轨道电路‘红光带’”的情况下，运行模式应为“首先制动停车，转为目视行车模式，限速20km/h运行”。

　　根据被追尾的D3115次列车多位乘客的描述，该次车自永嘉站发车后便以慢速运行，可能正是遵循上述目视行车限速模式。而后车D301次在追尾发生时的速度则远高于此，限速措施并未对D301次发挥效果。

　　在“非常站控”和限速出错的情况下，车载ATP(列车自动防护系统)是否仍能发挥作用，紧急制动停车?

　　该份资料还列举了多种地面信号设备故障的应对方法，但没有列出对车载设备的故障应对。目前，对“7·23”事故中ATP和其他车载设备是否损坏，仍无结论。

　　附：各种故障情况下动车组的反应

　　

　　

　　温州动车事故公布第三批4名遇难人员名单

　　温州警方28日早间公布了第三批“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者名单，共计4人。至此，此次事故已经造成死亡的39人名单全部公布。

　　警方称，39具被家属认领的遇难者遗体均已经过DNA检验认定核实。

　　在此次公布的4人中，福建籍3人、浙江籍1人。

　　具体分别为：

　　曾国钧，男，身份证号330325196607****14，籍贯浙江瑞安;

　　CHEN ZENGRONG，女，护照号码4632702**，美籍华人，中文名陈曾容，原籍福建;

　　赵立松，男，身份证号120104197009****3X，籍贯福建福州市;

　　潘一恒，男，身份证号350111197307****56，籍贯福建福州。

　　动车事故遇难者第二批名单公布

　　7月27日电 温州警方27日早间公布了第二批“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难人员名单，共有7人。

　　在当地公布的第二批遇难者名单中，福建籍4人，北京、浙江、湖南籍各1人。

　　具体名单为：

　　林焱，男，身份证号350102198311****31，籍贯福建福州;

　　穆立楠，女，身份证号110222198810****66，籍贯北京顺义;

　　陈鸿鹏，男，身份证号350182199608****5X，籍贯福建长乐;

　　陈财发，男，身份证号350126197305****37，籍贯福建长乐;

　　郑杭征，男，身份证号350122197608****11，籍贯福建连江;5<<12345>>

　　7月27日，温家宝要求抓紧查清事实，依法依规追究责任，给人民群众一个真诚负责任的交代。

　　陈治平，男，身份证号330302195110****12，籍贯浙江鹿城;

　　吕红艳，女，身份证号432401197108****23，籍贯湖南长沙。

　　“7·23”动车事故首批遇难人员名单公布

　　新华网报道，温州市卫生局应急办26日下午公布的“7·23”特别重大铁路交通事故伤者名单显示：温州市11家医院共收治伤者192人，其中14人医治无效死亡，59人已出院，一人转外地医院，现住院人数为118人。

　　温州市卫生局应急办公布的伤病员救治情况统计表显示，截至7月26日中午12时，在住院的118人中，11人为危重病人，20人为重症病人，轻伤87人。

　　根据统计表中现有的籍贯统计，救治的伤病员中共有外籍人员三名。其中一名意大利籍女性入院前死亡，意大利籍男性潘约翰重症，美籍华人曹立衡重症。

　　统计表显示，追尾事故的最后一名获救者、年仅两岁零八个月的小女孩项炜伊仍属危重病人。

　　具体名单分别是：

　　黄雨淳，女，身份证号350123200005****22，福建福州人;

　　陆海天，男，身份证号342623199106****10，安徽无为人;

　　金显眼，男，身份证号330326197704****34，浙江平阳人;

　　曹尔星，男，籍贯福建(美籍华人);

　　卓煌，男，身份证号350102197307****77，福建福州人;

　　金扬钟，男，身份证号330326200307****1X，浙江平阳人;

　　毛菲菲，女，身份证号330326198508****44，浙江平阳人;

　　陈碧，女，身份证号330326198301****29，浙江平阳人;

　　张秀燕，女，身份证号350122197905****05，福建连江人;

　　陈跃，女，身份证号330325197911****28，浙江瑞安人;

　　徐配配，女，身份证号412825198804****4X，河南上蔡人;

　　郝乃刚，男，身份证号120106195305****19，天津北辰人;

　　陈云英，男，身份证号350111196502****35，福建晋安人;

　　朱平，女，身份证号330302199103****68，浙江鹿城人;

　　陈熙，女，身份证号330326198111****48，浙江平阳人;

　　周仁特，男，系陈熙的儿子;

　　李建忠，男，身份证号330321196811****16，浙江鹿城人;

　　LIGUORI ASSUNTA，女，意大利人;

　　胡维鹏，男，身份证号360421197808****56，福建福州人;

　　项余岸，男，身份证号330325198012****13，浙江鹿城人;

　　金建飞，男，身份证号330325197810****12，浙江瑞安人;

　　金文博，男，系金建飞的儿子;

　　江正通，男，身份证号332623196906****3X，浙江温岭人;

　　苏孝图，男，身份证号330326198301****17，浙江平阳人;

　　林骁，男，身份证号350111197106****50，福建福州人;

　　陈怡洁，女，身份证号330327200010****27，杭州下城人;

　　温爱萍，女，身份证号330326196005****27，浙江平阳人;

　　施李虹，女，身份证号330326198206****4X，浙江瓯海人。

　　（编辑：海绵）5<<12345

　　

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