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美国债务谈判为何破裂?

2011年07月31日 23:44 来源:《新世纪》周刊

  让美国两党债务谈判破裂的,似乎并非奥巴马和博纳间的分歧,而是双方支持者对本党基本原则的坚守

  □ 《华尔街日报》记者 Naftali Bendavid | 文

  在

  为达成大幅削减赤字的协议而努力的过程中,华盛顿头号民主党人、美国总统奥巴马和头号共和党人、美国众议院议长博纳(John Boehner)关心的是他们为后人留下什么东西,以及下一届选举。但他们的很多追随者只希望坚持在自己眼中是本党基本原则的东西。

  这两人每一次都是被各自的追随者束缚了手脚。

  美国政府债务很可能在8月2日开始违约,两党希望赶在这个日子之前达成削减赤字4万亿美元的协议。上周五(7月22日),相关谈判再次破裂。

  担任国会顾问多年的共和党人邦津(Ron Bonjean)说,奥巴马和博纳将此视为做成某种大事的千载难逢之机;而他们在各自党内的批评者则都在更仔细地研究细节、拷问他们的功过。

  民主、共和两党在预算问题上迟迟达不成妥协的原因,似乎并不是奥巴马和博纳之间的分歧,而是他们担心自己的追随者在两人寻求共识的过程中发生背叛。

  奥巴马或许是愿意接受对美国联邦医疗保险计划(Medicare)进行调整的,博纳本来可能也支持增加政府收入,但他们更受意识形态左右的追随者不同意。

  奥巴马是希望取得一个有望使美国财政在未来十年走上一条稳健之路的重大政绩的。

  但鉴于下一次大选已经提上议事日程,奥巴马更迫切的想法是吸引那些摇摆不定的选民,向他们证明他兑现了2008年选战中的“变革”诺言。事实证明,“变革”口号对奥巴马在2008年赢得总统选举起了重要作用。

  来自加利福尼亚州的左翼民主党籍国会众议员谢尔曼(Brad Sherman)说,这是历史与政治合流的有趣场景;谁想赢得总统大选,他就应该把所有的人团结起来,而把本党的那些基本原则一条条公开抛弃。

  和奥巴马一样,博纳也有理由与民主党最终在预算问题上达成妥协。为此他已与奥巴马谈判了好几个星期。

  如果达成协议,身为众议院议长的博纳则能青史留名。而如果共和党想继续控制众议院,那么与奥巴马一样,博纳也必须要顾及2012年选举中的摇摆选民。

  相比之下,两党众议员常常来自本党的铁杆选区。在这些选区,他们更需要担心的不是对自己不满意的中间选民,而是坚守本党基本原则的初选挑战者。

  无论奥巴马与博纳达成何种妥协,都必须包含削减联邦医疗保险支出和社会保障支出的内容,而这是很多民主党人坚决反对的。

  曾有报道说,奥巴马正在制定一个包括严格削减支出、之后可能增加税收的方案,民主党人对此做出了愤怒反应。白宫否认了这些报道。

  7月22日,一个由自由派团体组成的联合会致电奥巴马连任竞选班子和民主党在国会的办公室,强烈抨击有关奥巴马—博纳达成妥协的报道。

  MoveOn.org的执行董事鲁宾(Justin Ruben)说,这样一个妥协将“背叛民主党对中产阶级的核心承诺”。

  参议院一位幕僚说,人们肯定已经预料到最终达不成妥协的局面,我们需要达成一个短期协议来避免债务违约。

  博纳还必须对付众议院内的87名共和党新人。他们觉得自己当选不应感谢共和党,而应感谢那些要求他们不折不扣奉行保守主义正统的“茶党”活跃分子。

  7月22日,在马里兰州科利吉帕克市的一场交流会上,奥巴马提到了这个形势。他说,众议院很多共和党人并不担心输给民主党人,他们担心的是右翼阵营当中某个因为他们的妥协而跟他们竞争国会席位的人。

  随着矛盾的加剧,博纳把奥巴马说成是两人当中拒绝妥协的那一位。博纳在众议院说,奥巴马总统说不要耍小孩子脾气,但他削减支出、提高债务上限的计划在哪里?

  

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