帮开发商获取税收返还或优惠，对方再给予回报，也是许迈永的一种生财之道

　　【财新网】（记者 王和岩）帮开发商获取税收返还或优惠，对方再给予回报，也是许迈永的一种生财之道。

　　在招商引资中，一些地方政府经常对外资企业或出口企业承诺，可享受税收返还或减免待遇。近些年来，随着房地产市场的火爆，这种税收返还或减免的做法，逐渐变为开发商获利的一种工具。

　　当然，对哪些开发商给予税收返还或减免，取决于地方政府及相关部门的领导。开发商要获取这种待遇，一般都要搞定主要领导。从制度上看，这种政策执行中，自由裁量权确实很大。当许迈永发现这一点时，就找到了另一个寻租机会。

　　许迈永案主要行贿人、浙江坤和建设集体股份有限公司（下称浙江坤和）董事长李宝库，就从所谓地产项目“税收返还”上获利不菲。

　　浙江坤和1998年成立，直到2002年前在杭州还籍籍无名。谁也没想到，数年后，浙江坤在杭州地产界异军突起，李宝库也成为杭州地产圈内的显赫人物。其奥妙在于，李宝库结识了许迈永，其多个地产项目得到许的“关照”。其中，就包括退税优惠。

　　2003年至2007年，许迈永先后任西湖区区长、区委书记。此间，李宝库就“山水人家”项目税收返还，请托于许迈永，许然后就给区财政局局长干新卫打招呼，让他关照。此后，许迈永又拍板决定，把该项目营业税及所得税返还给李宝库的公司。

　　背靠大树好乘凉。有了许迈永的关系，2005年、2006年前后，李宝库干脆向许迈永提出，把自己名下所有公司税务关系变更到西湖区。许迈永此后则专门召开协调会，同意李宝库名下的公司都享受税收返还优惠政策，并规定享受政策的时间不限。至2008年，共返还李宝库的公司所得税和营业税约计2200万元，其中“山水人家”项目返还税收1000万元。

　　经许迈永干预，得到退税优惠的公司还包括莱茵达控股集团有限公司（下称莱茵达公司）。

　　2001年莱茵达公司和浙江一家企业合作，通过拍卖拿到了文新街道的100多亩土地。六年后，该地块建成了“紫金庭园”商品房。据西湖区文新街道原党委书记杨佐勇证言，此前，文新街道跟该项目开发商曾口头承诺，如果项目公司在文新街道缴纳税收，可以享受地方营业税返还等优惠政策。

　　2006年，莱茵达公司董事长高继胜找到杨佐勇，要求兑现承诺。杨佐勇表示同意。后高继胜又找到许迈永。许随后给杨佐勇打招呼，让他落实税收返还政策。此后，文新街道向西湖区政府打报告，提出按20%比例返还地方的营业税。

　　有了许迈永帮助，高继胜如愿以偿。2005年、2006年，高继胜的公司分别获得450万元和250万元的奖励。

　　许迈永还为戴银达公司成为西湖区小额贷款公司主要发起人、建设“冰雪世界”项目等事项上给予帮助。

　　这种帮助给许迈永带来丰厚的回报。据司法卷宗显示，2007年7月至2008年11月，高继胜分四次送给许迈永人民币40万元，港币8万元，价值人民币3.93万元的“卡地亚”牌男式手表一块，共计折合人民币50万余元。■