稳定价格总水平仍是当前首要任务

　　“坚持把稳定物价总水平作为宏观调控首要任务”，这是中共中央政治局最近一次会议再次强调的工作任务。而刚刚召开的中国人民银行分支行行长座谈会，对下半年金融工作作出部署，并明确提出“把稳定物价总水平作为金融宏观调控的首要任务，坚持实施稳健的货币政策”。

　　进入2011年以来，宏观调控一直以“稳定物价”为首要任务。上半年，人民银行按照国务院确定的方针，综合、交替使用数量型和价格型工具以及宏观审慎政策工具，认真落实稳健的货币政策，把好流动性闸门，促进货币信贷增长向常态回归，有效控制了物价过快上涨的货币条件。但是，受食品价格和翘尾因素等影响，6月份CPI同比上涨6.4%，创2008年7月以来新高，环比上涨0.3%，也明显高于历史同期。当前稳定物价的基础还不牢固，通胀形势并不乐观。

　　从国际上看，大量资金流向新兴经济体的局面不会根本改变，外部流动性过剩的输入压力仍然很大。国际金融协会近期预测，2011年新兴市场经济体资本流入将达1.04万亿美元，高于1月份预测的9600亿美元。而国际大宗商品价格也可能有较大变化。从国内看，劳动力成本以及资源性产品价格趋于上升，将在较长时间内构成价格上行的推力。与此同时，经济趋稳主要是政策主动调控的结果，且仍保持着9%以上的较快增长速度，投资冲动明显强劲，一旦政策松动就有反弹的可能，使之前的调控成果前功尽弃。如此来看，要把全年CPI控制在5%以下并不容易，还需付出较大努力。

　　因此说，我国经济金融发展面临的形势依然复杂，物价水平持续上涨成为目前经济运行面临的最突出问题，稳定价格总水平仍是当前宏观调控的首要任务。央行也表示，继续实施好稳健的货币政策，保持必要的政策力度。同时，把握好调控的方向、力度和节奏，保持政策的连续性和稳定性，进一步提高调控的针对性、灵活性和前瞻性。

　　稳定价格总水平，就要保持当前宏观调控的基本取向不变，继续加强流动性管理，把好流动性总闸门。下半年应加强对经济物价走势的观察分析，增强政策的前瞻性、针对性和有效性，根据外汇占款、公开市场资金到期变化，合理搭配公开市场操作、存款准备金率等对冲工具，保持银行体系流动性处于适当水平。并且，合理引导货币市场利率，管理好通胀预期。

　　稳定价格总水平，就要根据形势发展要求，继续合理运用价格调控手段，调节资金需求和投资储蓄行为，稳步推进利率市场化改革。加强对社会融资总量的监测与调节，保持合理的社会融资规模和节奏。

　　运用好价格工具既有利于管理通胀预期，缓解金融“脱媒”现象，还有利于解决民营和中小企业融资问题。

　　稳定价格总水平，就要实施好差别准备金动态调整机制，建立宏观审慎政策框架，促进金融机构自我调整信贷投放总量和节奏。同时，要进一步完善汇率形成机制，增强汇率弹性，继续保持对“热钱”的高压打击态势，保持外汇市场平稳健康运行。

　　面对仍然严峻的物价形势，做好下半年金融工作，要把思想和行动统一到中央决策部署上来，继续实施好稳健的货币政策，一定要继续保持政策的连续性和稳定性。要密切监测国内外经济金融形势的发展变化，加强对发达国家宽松货币政策、主权债务危机影响以及国内物价、投资、进出口、外汇资金流动等运行态势的分析，进一步提高科学预判的能力和水平。要切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，保持合理的社会融资规模和节奏。更要加强货币政策与财政政策的协调配合，增强财政政策在调结构方面的作用。