航空燃油附加费外降内升 与国际接轨适得其反

　　多家国内航空公司自8月2日起上调800公里以上航线燃油附加费，由调整前的每位旅客140元调整为150元。相比之下，8月1日起，部分航空公司的国际航线燃油附加费却在下调。

　　目前，国内航空煤油价格已经实现与国际油价联动，但同样是在国际原油价格下滑的背景下，燃油附加费为何“外降内升”？油价与国际接轨为何没有落实在燃油附加费上？

　　“齐步走”需彻底接轨

　　自6月底以来，尽管WTI原油期货价格开始触底回升，但6月、7月价格整体在90美元~100美元之间震荡，大大低于4月份约114美元的年内最高价格。

　　记者采访了解到，从航油定价角度来看，根据发展改革委7月出台的航油市场化定价机制，8月起航油出厂价由新加坡航油进口到岸完税价和贴水两部分构成，且不超过新加坡市场进口到岸完税价。

　　而最近一个月期间，新加坡航油价格的确呈震荡上升趋势，7月平均价格为129美元/桶，相当于国内航油完税价约8000元/吨，国内航油价格提升确有依据。8月1日，发展改革委公布的8月份航空煤油进口到岸完税价格为每吨7768元。

　　在此背景下，国际航线燃油附加费为何可以下降？

　　中国民航管理干部学院副教授邹建军说，国内航油采购价格仍然高于国外。从国航的运营数据来看，6月份航油采购均价为7654元/吨，其中，国外航油采购均价为人民币6914元/吨，而国内航班航油采购均价为8090元/吨，且今年以来一直呈上升趋势。

　　航空公司需珍惜“比较优势”

　　在高铁故障频发、动车追尾事故的影响下，旅客的消费心理逐渐偏向民航。部分旅客认为，动车和高铁的故障频发，让航空公司在市场竞争时有了提价的“资本”。

　　来自艺旅咨询的报告称，7月底京沪航线运力份额触底反弹，7月整体呈现V形走势，京沪航线的平均票价水平和客座率近期稳步回升。

　　长江证券研究报告指出，京沪高铁发生故障频率超过预期，高铁对航空分流作用将有明显减弱。航空票价近期再度上涨，加上航空旺季到来，许多与高铁重合的航线出现了一票难求的局面。在供给偏紧的状况下，航空公司在旺季有望实现量价齐升。正是旺盛的市场需求支撑了航空公司从容地上调燃油附加费。

　　需要指出的是，中国市场高铁与航空的竞争将在未来5~10年存在。随着高铁运营的逐步稳定，航空公司需更加珍惜其“比较优势”，提高航空服务的性价比。

　　事实上，单纯依靠征收燃油附加费，只能覆盖航空公司60%至70%的燃油成本。且过高的燃油附加费还可能产生消费“挤出效应”，迫使旅客选择其他交通工具。

　　因此，在新的航油定价机制下，国内航空公司还需主动做好成本控制，提升成本管理的透明度和科学性，在市场需求、旅客承受力和价格之间找到平衡点。(新华社)