商业聚集化发展提升城市商圈效应

　　近年来，随着多样化商业需求的日益增长和消费能力的进一步提高，商业聚集化发展的步伐不断加快，城市商圈综合体实力得到显著提升，在促进居民消费、带动流通发展等方面的作用和影响日益突出。城市商圈如何带动区域经济的发展，将为商贸企业发展提供哪些新商机？就这些问题，中国经济网记者在日前举办的中国城市商圈发展论坛上专访了商务部流通业发展司司长向欣。

　　商圈呈现快速发展态势

　　向欣说，“十一五”时期，我国流通业快速发展，为城市商圈发展创造了有利条件。近几年商务部重点在商业街、社区商业中心、商品交易中心、物流园区、商圈融资等方面给予了积极指导和支持。目前，全国各大城市商业街发展呈现良好态势，北京王府井、上海南京路、重庆解放碑等传统商业街功能不断扩大和完善，同时一批新兴特色商业街和聚集区也已经形成，而且很多城市的中心城区的商业街的零售额已经占到了本地区社会商品零售总额的60%至70%。

　　向欣表示，随着各地城市建设步伐的加快，商品交易中心、物流园区、现代流通服务业聚集区新兴商圈也进入了快速发展的轨道。据不完全统计，有20个省区市在“十二五”规划中把大力发展物流园区作为重要的内容，而且全国县级及以上城市商业街存量超过3000条，总的经营规模已经超过了1.5亿平方米，全国亿元以上商品交易市场达到4500多个，100亿元以上商品交易市场达到70多个，已建和在建的大型物流园区近600个。随着发展规模不断扩大，商圈带动流通业结构调整和转型升级，满足居民消费，促进流通企业发展等方面的作用已经日益显现。

　　促进流通企业发展的平台

　　向欣强调，今年是“十二五”开局之年，国家“十二五”规划纲要对流通业发展提出了新的要求，加快服务业发展已经成为调整产业结构、加快经济发展方式转变的一项重要任务。加快流通业结构调整和转型升级也是流通业发展的一条主线，商圈作为商业集聚区具有整合资源、降低成本、提高效率、创新商业模式等方面的优势。加快城市商圈的发展对于落实“十二五”规划纲要、推动服务业特别是流通业加快发展方式转变具有十分重要的作用。

　　向欣说，城市商圈发展是促进商贸流通企业发展的一个重要平台。中小企业是商贸流通业的主体，也是下一阶段加快流通业和服务业转型需要重点扶持的。商圈内多数经营主体都是中小商贸流通企业，他们共享商圈提供的基础服务设施、客户资源，利用商圈内丰富的信息资源，可以减少信息的搜索成本，增加交易的机会，提高经营效率。同时在金融支持、技术开发、产品设计、市场营销、共同配送等方面，商圈能够为广大商贸企业提供更好的支持。发展商圈整体带动优势对于商贸企业的发展至关重要。

　　要充分发挥商圈创新流通方式的带动作用，发挥整合价值链，聚合商流、物流、信息流、资金流的作用，实现产业关联度和整个供应链优化。近几年逐渐发展起来的各类现代服务流通业的聚集区，就集合了这种优势，具有很强的创新发展活力，对于流通产业的结构调整和转型升级，提升产业竞争力，带动区域经济发展发挥了重要作用。近几年国家在融资的政策、中小企业的发展扶持、标准化的流通设施改造等方面都给予相关的政策支持。

　　多项措施力促商圈发展

　　向欣表示，针对城市商圈良好的发展势头，商务部将着力抓好几个方面工作：

　　一是加强规划引导。目前商圈发展存在缺少规划，加强服务规范的问题。要加强对不同类型商圈发展的分类指导，充分发挥流通主管部门与中介机构、专业组织，包括商贸企业各自的作用，形成总体规划布局，完善综合配套服务，促进各类商圈合理、有序和规范发展。

　　二是加强政策扶持力度。商圈建设是复杂的社会工程，涉及面广、投入大、建设周期长，具有一定的公益性，社会效益显著，应该加大这方面公共投入和公共服务。商务部将协调有关部门综合运用财政、信息、金融、科技、贸易、政策等手段增强商圈发展能力，支持商圈基础设施建设以及公共服务平台建设和信息化建设。

　　三是加大力度发展商圈融资。发展商圈融资是缓解中小商贸企业流通中的融资难，增强商圈聚集力和发展能力的重要举措，下一步要重点做好对商圈融资担保给予政策支持，降低融资成本和风险，通过试点工作推动包括行政、商务等信用平台建设。