塞上明珠升级路径：深耕特色经济

　　周丽敏

　　银川市市长王儒贵详解银川城市转型之路

　　有“塞上明珠”之称的银川地处祖国西部，是宁夏回族自治区的首府，在外界的印象中，银川位置偏远，实际上，宁夏就在中国地图的几何中心，把地图对折，正好就在地图的中间。她的地理位置概括起来就是“不东不西，不南不北”——正中间，气候也四季分明。

　　 “十二五”期间，每个地方政府都面临产业结构升级和城市转型的考验，作为总产值不到800亿的银川，如何经受这些考验，在“十二五”期间，银川应该选择怎样的发展道路？近日，银川市市长王儒贵向《中国经营报》记者做了详细介绍。

　　做强特色经济

　　2010年银川市实现生产总值763.26亿元，按可比价格计算，比上年增长14.8%。分产业看，第一产业完成增加值41.37亿元，增长6.4%；第二产业完成增加值379.26亿元，增长19%；第三产业完成增加值342.63亿元，增长11%。三次产业比例为5.4:49.7:44.9，对经济增长的贡献率分别为2.2%、63.8%、34.0%。

　　实际上，从数字上看，银川的数据并不漂亮，王儒贵不否认银川发展基础薄弱的现实，正是基于这一现实，银川在发展经济方面，更要谨慎选择好发展路径。

　　“银川的发展要扬长避短，我们要发展自己的特色经济，做大、做强特色经济就是银川发展经济的主要思路。”王儒贵对《中国经营报》记者说。

　　那么何为银川的特色经济呢？

　　王儒贵用三大产业来概括，第一是现代农业，第二是羊绒经济，第三是能源。

　　实际上，对于现代农业的发展许多地方政府都很热衷，但这个看似传统的产业如何走出高效的发展之路，实现产业升级一直是普遍存在的共性难题，在王儒贵看来，银川在发展现代农业方面，要想解决这个难题首先应在指导理念上发生转变，“真正实现农民增收、农业增效便是银川发展现代农业的指导思想。”王儒贵说，在此思想指导之下，发展设施农业是实现产业升级的路径。

　　据王介绍，银川现代农业工作的重点将放在“两强四优四新”产业上，即做强设施园艺产业和奶产业；做大露地瓜菜产业、清真牛羊肉产业、适水产业、长红枣产业；培育有机大米产业、玉米及瓜菜制种产业、酿酒葡萄产业、花卉产业。

　　“目前，我们的现代农业已经实现人均年增长1000元的创收。”王儒贵说。

　　而外界比较熟知的宁夏枸杞产业也得益于该发展理念。

　　值得一提的是，银川在羊绒经济方面颇有建树，“我们的羊绒产业超过了鄂尔多斯，真正的羊绒之都应该是银川。”王儒贵表示。据了解，银川灵武市羊绒工业园区的中银绒业已经成为当地的龙头产业，灵武羊绒工业园区已成为世界精品原绒生产基地，世界1/3的原绒在这里被世界知名羊绒企业订购。

　　另一方面，基于陕甘宁能源战略的部署，作为宁夏的核心区域城市，银川也将利用这一契机大力发展好煤化工产业。

　　“在工业的产业结构调整方面，银川也要走特色之路，比如煤化工要走深加工的道路，一是通过技术革新升级来实现，二是要品牌化、专业化。”王儒贵介绍。

　　“六创”促银川升级

　　比起银川选择的经济发展思路，银川在城市发展方面也要实施“深耕”战略。

　　银川自古有塞上明珠的说法，城西有著名的国家级风景区西夏王陵。城区内多穆斯林风格建筑，以鼓楼为中心，城南有大型的清真寺和承天寺塔等著名古迹。

　　“银川回族占30%左右，是我们国家唯一的一个回族自治区，是民族团结的典范城市，治安环境良好，银川还是2000多年的文明古都，文化底蕴深厚。”王儒贵介绍说。

　　另外，从气候和地理位置上看，王儒贵认为，银川是最适宜人类居住的城市之一，“气候不冷不热、海波不高不低、水域面积还占据了城市面积的10%。”在王儒贵看来，银川基于这些特征，是有条件成为“两宜”城市的。

　　据其介绍，在“十二五”时期，银川将通过“六创”来提升城市品位和城市建设，今年6月，银川市全面提出“六创”：创建全国文明城市、健康城市、创新型城市、创业型城市、生态园林城市和联合国人居奖。

　　为此，王儒贵解释说，“六创”是市委、市政府着眼于建设全面小康社会和“两个最适宜”城市大局，立足银川发展的阶段性特征和发展趋势。“在转变经济增长结构中，打造创新型城市是重要抓手。”王说：创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面。

　　按照“十二五”战略构想，银川市将着力打造“生态文明城市”和“内陆开放型城市”，努力构建现代产业体系，积极发展新兴战略性产业，强化银川在沿黄城市带的核心地位和龙头作用，构建内陆开放型经济战略格局，努力实现银川市经济又好又快发展和社会全面进步。到2015年，将银川市建设为全国生态文明城市和国际伊斯兰文化商贸城市，另外，银川还将提前在“十二五”时期让居民实现全面小康生活。