新世纪：完善个税制度关注家庭负担

　　中国的个人所得税是以个人为申报纳税单位，忽视了家庭负担。

　　这是因为，收入相同的不同纳税人，会由于其家庭负担有别而具有不同的纳税能力，让他们承担同样的税负并不公平。比如，假如某对夫妇每月工薪收入各为3000元，月总收入6000元，另一对夫妇只有一方工作，月工薪收入4000元，后者要纳税，前者却不必纳税，从家庭的角度看，显失公平。此外，如果两对夫妇的总收入相等，但夫妇双方收入不同，税负不同，也会导致两个家庭的总税负不同，这也是不合理的。

　　然而，如果以夫妇或整个家庭为申报纳税单位，又会带来其他弊端。首先，它会激励收入接近的一对男女只同居而不结婚，这样既可以和婚姻一样享受消费方面的规模经济优势，又免于更高的累进税率的打击。其次，它会降低已婚妇女的就业意愿，成为劳动力短缺的催化剂。

　　劳动所得税收抵免制度或可缓解上述困境。因其一方面是以纳税人家庭为单位，针对家庭收入而非个人收入；另一方面又将低收入人群的补贴与劳动所得挂钩，有助于刺激就业。

　　家庭一向都是人力资本投资的基本场所，同时也是当今中国最重要的福利单位。家庭负担并不仅仅是家事，更是国事、天下事，有待当政者关注。

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