三大环节垄断恐促煤价抬头 业内称明年煤荒难免

　　李毅

　　海运煤炭网分析师9日向《第一财经日报》表示，自本月起，秦皇岛港煤炭调出量结束此前的三周连降，保持上涨趋势，调入量则连续三周减少，同时，尽管年初以来始终高位运行的电煤价格连续五周出现下跌，但专家表示，煤炭行业垄断的加剧或推动煤价于本月下旬“抬头”，导致明年将现新一轮“煤荒”。

　　煤价将蠢蠢欲动

　　海运煤炭网指数中心8月3日数据显示，环渤海动力煤价格指数出现连续第五周下滑，秦皇岛港口5500大卡动力煤综合平均价格为831元/吨，较上周下滑4元/吨，累计下降12元/吨，降幅达到0.48%。

　　然而，中国国电集团公司(下称“国电集团”)一位专家对《第一财经日报》指出，煤价的下跌仅限于每吨几元的幅度，对电厂用煤成本并无本质改善；而待煤价上涨时，则是以每吨几十元甚至上百元的速度猛涨，一旦涨上去就不可能回到原水平。因此，所谓连续五周下降对电企意义不大。

　　更有分析人士指出，前期煤价仅是回调，大趋势仍是上涨，预计煤价在本月可能止跌。上述国电集团专家表示，随着迎峰度夏阶段的结束，各地电厂将开始面临冬储煤的挑战。由于各家电厂对于煤价均有强烈的上涨预期，因此冬储煤必然是“越多越好”，这也会进一步推高煤价。

　　中煤集团原煤炭出口第一业务部总经理黄腾在接受本报采访时预测，煤炭价格将在本月20日左右重新“抬头”，且随即出现大幅上涨。他表示，电厂冬储煤可能是煤价上涨的直接原因，但根本原因则是煤炭行业垄断程度的加深。

　　垄断成煤价推手

　　黄腾告诉本报，煤炭价格的主要推力之一，是政府的行政垄断行为。自从中央把大型煤矿管理权下放到地方后，地方政府实际上掌控了中国煤炭资源的采掘权和受益权。

　　同时，随着近年来以山西、内蒙古等为代表的煤炭资源大省相继进行煤炭资源整合重组，形成了一批规模更大的煤炭集团，这些集团同样也在以控制产量的方式提高价格，形成商业垄断。“就动力煤而言，仅中煤集团、神华集团和大同集团三家就完全可以左右国内动力煤的价格走势。”黄腾说。

　　最后，铁路运输的垄断也成了令电力企业挠头的煤价推手。黄腾指出，中国的铁路运输目前仍非常紧张，只能满足货运需求的一半左右。在此情况下，中国煤炭的供应不取决于能生产多少煤，而取决于能运出多少煤。

　　同时，随着国际煤价持续上涨导致的对国内煤炭需求的大增，国内煤炭运输垄断的助推作用也将进一步显现。

　　新一轮“煤荒”难免

　　黄腾同时向本报指出，由于国际煤价近年多数时间低于国内煤价，致使中国每年进口约1.5亿吨煤。根据国家统计局公布的数据，2010年全国煤炭产量为32.4亿吨，仅从数字上说，足以满足国内的需求。但价差仍使中国源源不断地进口煤炭。他说，这必将刺激国际煤价飙升，抑制进口，最终使用户转而寻求本国煤炭。

　　另一方面，随着国际经济特别是日本经济的复苏，明年中国能从国际市场购得的煤炭将可能十分有限，这两因素或将推动明年煤价大幅上涨15%左右。

　　而对于这一涨幅，上述国电集团专家告诉本报：“今年已经这么紧张，明年的‘煤荒’可能更加难免。”