这个夏天有点乱：那些休不成假的老大们

　　天意

　　8月初的一天，英国《金融时报》专栏作家吉迪恩·拉赫曼在一篇题为《8月多变故？》的专栏文章中，提出了一个有趣的观点，即从过去100多年的历史看，许多影响全球局势走向的重大事件往往发生在8月，比如两次世界大战的爆发、1968年8月的“布拉格之春”、1990年8月伊拉克入侵科威特、1991年8月开始的苏联剧变等等，最近的一次则是2008年8月俄罗斯和格鲁吉亚之间爆发的冲突，当时正是北京奥运会开幕的前夜。

　　为什么会这样？拉赫曼认为，一个可能的答案是，欧美国家的人们，无论平民或政府高官，往往8月份都在休假，因此给了“闹事者”可乘之机。这个半开玩笑半认真的解释当然不够严谨，但欧美发达国家的带薪休假制度本身，却是个事关社会福利制度的严谨话题。

　　卡梅伦：地中海的阳光在哪里？

　　这个话题在本周英国大规模骚乱中显得更为突出。因为从8月6日下午骚乱开始发生，到8月7日晚上规模迅速扩大，人们才发现，在处理骚乱的最紧急时刻，英国的首相、副首相、财政大臣、内政部长、伦敦市长等一众高官，竟然全在国外休假，无人能够领导平暴行动，伦敦不折不扣地上演了一出“空城计”。

　　这其中，最先反应过来的是副首相克莱格，他率先结束休假，从法国南部赶回英国。而英国首相卡梅伦本来携全家在意大利托斯肯地区与一群朋友们一起享受地中海阳光，眼见国内局势严峻，再不回国将有政治危机，只好被迫在8日晚间提前回国，以便9日一早亲自主持内阁紧急会议。

　　也许人们会问，为什么这些高官会选择同时休假？这与英国的政治制度有关。第一，8月份是英国议会休会期，内阁官员无需像平时那样，每周到议会接受议员们的质询；第二，8月份也是学校放暑假的时候，对注重家庭关系的英国人来说，这时是拖家带口出行、享受天伦之乐的最好时机。

　　萨科齐：当老大需要的是“远见”

　　这是个不平常的夏天，有特殊情况发生的绝不止英国。骚乱虽然来得快，但在政府全力打击下，平息得也快。欧洲债务危机就不一样了。虽然欧元区领导人几周前通过了拯救希腊的方案后，大家都松了一口气，随着市场焦点转移到美国债务上限的谈判上，欧洲各国领导人便陆续开始安排休假计划。

　　不料8月初开始，随着美国债务谈判告一段落，欧洲这边形势急转直下，最先被迫推迟休假的是西班牙首相萨帕特罗，因为西班牙债券收益率开始狂飙，他必须带领主要内阁成员坐镇马德里，并随时与欧盟及欧元区相关领导人保持联系。考虑到萨帕特罗已宣布将在今年11月提前举行大选，而他本人不再竞选，所以今年夏天是他以首相身份最后一次休假。现在看来，他这最后一个假期多半要在不安中度过了。

　　酷爱休假的法国人今夏也不得安宁。兴许是预感到今年夏天会出事，法国总统萨科齐命令他的内阁成员们休假期间不许离开法国，并要随时与各自部门保持联络。用萨科齐的话说就是，政府首脑们今年“可以休息，但不能休假”。

　　果不其然，从本周开始，市场上出现了法国有可能继美国之后，成为第二个失去3A评级国家的传言。有备而来的萨科齐于周三召开了紧急会议，总理菲永、财长巴洛因、预算部长佩克雷瑟等关键内阁成员全都中断假期，出席了会议。

　　很显然，萨科齐的“远见”为他赢得了时间。试想，若是这些内阁大员们都在国外休假，萨科齐这紧急会议怕是多半开不成。在周三的会上，萨科齐要求财政部长与预算部长用一周时间设计出削减法国预算赤字的新措施。这一来，他俩今夏的休假就算是“毁于一旦”了。

　　意议员：不爱表决爱朝圣

　　其实，中断休假虽然艰难，但如果仅限于几位政府首脑、内阁成员，并非无法操作。可如果在议会休会期间临时召回所有议员开会，难度就大多了。

　　欧元区上月通过的拯救希腊的方案中，有一条是要为欧洲金融稳定机制（European Financial Stability Facility, EFSF）提供更多资金，并赋予其更大的灵活性，但这一条款要经过各国议会批准才能通过，所以市场只能看着这一条款干瞪眼，因为各国议会现在都在休假，就算一切顺利，最早也得到秋天才能通过该条款。

　　这其中，法国人算是给面子的，将在9月6日那天临时召开一次议会紧急会议，来批准这一条款；意大利人则不为所动，坚持要等到9月12日议会复会后才能探讨这一议题，理由竟然是有些议员已经安排了在假期中去耶路撒冷朝圣。

　　顺便说一句，本文开头提到的拉赫曼的专栏，是他休假前写的最后一篇。文章的第一句话就是：这篇专栏文章发表的时候，我已身在法国度假。