将建贫困残疾人生活补贴制，实现应保尽保

　　未来五年，我省残疾人生活总体将达到小康，他们的参与和发展状况将得到显著改善。昨日，记者获悉，省政府印发了《河南省残疾人事业“十二五”发展规划》，提出了我省“十二五”时期残疾人事业发展的总目标，明确了未来五年我省残疾人事业的主要任务和政策措施，描绘出了惠及省内残疾人生活的美好蓝图。 晚报记者 裴蕾 实习生 施杨 朱忠永

　　社保

　　我省将建贫困残疾人生活补贴制

　　规划目标:残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。

　　解读： 我省将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，实现应保尽保。

　　逐步降低或取消医疗救助的起付线，合理设置封顶线。在将重性精神病患者经常服药费用纳入新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险基金支付范围的基础上，对仍有困难的给予救助。逐步调整基本医疗保险药品目录、诊疗项目范围和医疗服务设施标准，将符合规定的残疾人基本康复项目和特殊医疗需求列入基本医疗保险基金支付范围。

　　建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。开展一户多残、老残一体、低保及低保边缘户等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点。逐步对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务等给予政府补贴。制定落实残疾人生活用水、电、气、暖费用，挂号费、诊疗费，泊车费，盲人、聋人手机短信和宽带费用以及农村筹资筹劳等方面的优惠政策。

　　康复 重点康复工程惠及100万残疾人

　　规划目标：初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。实施重点康复工程，为100万残疾人提供不同程度的康复服务，其中完成视力残疾人康复训练服务10万例，聋儿听力语言培训1万名，贫困成年听力残疾人免费配戴助听器5000名，智力残疾儿童康复训练1万例，肢体残疾人矫治手术及康复训练2万例，精神病患者综合康复、治疗与服务60万名，为5000人次孤独症儿童提供康复训练补贴。组织供应50万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。

　　解读： 我省将以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，发挥医疗机构、城市社区卫生服务中心、村卫生室、特殊教育学校、残疾人集中就业单位、残疾人福利机构等的作用，建立健全社会化的残疾人康复服务网络，全面开展医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复，提供功能技能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。重点解决农村贫困残疾人康复服务的可及性问题。

　　实施0～6岁残疾儿童免费抢救性康复项目，建立残疾儿童免费抢救性康复救助制度，逐步扩大康复救助范围。实施贫困白内障患者免费复明手术、盲人定向行走训练、低视力残疾人康复、聋儿听力语言康复、肢体残疾人矫治手术及康复训练、麻风畸残矫治手术及防护用品配置、智力残疾人康复训练与服务、精神病防治康复等国家重点康复工程。

　　教育 义务教育残疾学生将提高补助水平

　　规划目标：完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，提高残疾儿童少年义务教育质量。发展残疾儿童学前康复教育。大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。减少残疾人青壮年文盲。

　　解读：我省将制定出台我省实施办法和意见，建立完善从学前教育到高等教育的残疾人教育体系，将特殊教育纳入政府教育督导和教育评价体系，保障残疾人受教育的权利。

　　省政府将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。各级政府要加大对特殊教育学校的经费投入，改善特殊教育学校办学条件，满足各类残疾儿童少年的教育需求。

　　普通高中、中等职业学校要创造条件招收残疾学生。普通高校要创造条件扩大残疾学生招收规模，为残疾学生学习、生活提供便利，做好盲、聋、重度肢体残疾等特殊考生招生、考试工作。聋人参加各类外语考试免试听力。

　　我省将全面实施残疾学生免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。逐步实施残疾学生免费职业教育和高中阶段教育。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生及残疾人家庭子女优先享受国家助学金政策。

　　就业 五年内使10万残疾人上岗就业

　　规划目标：完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业，提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业。培训40万残疾人，城镇新增残疾人就业10万人。完善残疾人就业服务体系，有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。

　　解读：实施残疾人就业工程。切实落实按比例就业政策，党政机关、人民团体、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业，促进更多残疾人在各类用人单位按比例就业，逐步建立残疾人按比例安排就业岗位预留制度。公务员招考、企事业单位公开招聘工作人员，不得拒绝符合条件的残疾人报考，也不得拒绝录用符合条件的残疾人。

　　采取资金扶持、小额贷款贴息、经营场所租金补贴、社会保险补贴等措施，扶持残疾人自主创业和灵活就业。以社区便民服务、社区公益性岗位和家庭服务、电子商务等多种形式促进残疾人社区就业和居家就业。落实高校残疾人毕业生就业扶持政策。

　　“阳光家园计划”将对10万人次残疾人托养服务给予补助

　　此外，该规划还提出，未来五年，我省将加强农村残疾人扶贫开发，扶持100万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、增强发展能力。实施“阳光安居工程”，改善5万户农村贫困残疾人家庭居住条件。实施“阳光家园计划”，对10万人次残疾人托养服务给予补助。开展残疾人家庭无障碍改造，为7000户贫困残疾人家庭提供改造补助。