国家鼓励港商到西部投资

　　国家发改委主任张平表示，2020年要全面建设小康社会，西部相对东部发展滞后的矛盾就会突显，因而对西部投资给予了众多优惠

　　【财新网】(实习记者 苏昕琪) 国家发改委主任张平表示到中国西部投资大有可为，鼓励港商关注和了解中国西部。

　　在港举行的“国家十二五规划及两地经贸合作发展”论坛上，张平解读中西部大开发在国家区域战略发展的优先地位以及四类差别化政策。

　　他说，西部发展相对滞后。按照到2020年要全面建设小康社会的规划，西部是一个重点，也是一个难点。如果说在过去30多年中这个矛盾不是这么突出的话，在今后10年全面建设小康社会的进程中，就会更加突显。

　　他举出与特区政府财政司长曾俊华交谈时提及的香港例子。“我提了一个问题，新界不是还有很大的可利用面积吗？曾司长告诉我，动员香港同胞到新界去还是有一定的困难，大家不愿意去。中国开发西部也面临同样的制约。”因此，国家制定多层次的优惠政策来吸引商家企业到西部去。

　　他说，西部大开发的四类差别化优惠政策包括差别化的产业政策、税收政策、金融政策和土地政策。

　　对西部地区一些产业，如自然资源转化深加工、服务业、劳动密集型产业，准入门坎标准都有特殊的规定，并对西部的投资给予一定税收扶持，凡是国家鼓励参与的，在西部都实行15%的所得税率，其他地区是25%，部分产业可免征关税，在西部投资基础设施可获所得税减免。鼓励金融机构支持西部企业发展，对于鼓励的产业在一些特殊困难地区，国家给予贷款贴息。在土地利用上，在西部地区实行差别化政策，适当放宽西部地区用地面积，降低土地税收和费用。