18万农民工年内入籍广东

　　“我的梦想终于实现了！”52岁的广西籍维修工李会成在广州打工多年，终于盼来了广州户口。在近日公示的广州首批1000名积分入户的外来务工人员名单中，他以314分的最高分，成为其中的一员。据悉，今年广东将进一步实施宽松入户政策，扩大积分制入户范围，力争年内让18万名农民工通过积分入户制成为新广东人。

　　得改革开放发展之先的广东，同时也是一个流动人口大省。据统计，目前广东流动人口有3667万人，占全省实有人口的近三成，约占全国流动人口的七分之一。在过去的30多年里，他们为广东经济的快速增长做出重要贡献。据专家测算，改革开放以来，流动人口对广东经济增长的贡献率超过了20%。

　　然而，流动人口在为广东创造了可观的社会财富的同时，却又因户籍身份问题而不得不面临就业、医疗、住房保障以及子女上学等难题。这些问题为广东带来了社会管理压力，成为广东加强社会建设、实现经济社会协调发展所必须关注的重要问题。

　　2010年6月7日，广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》，正式在广东全省推行“积分入户”政策，通过积分制入户，吸引更多外来务工人员融入广东各个城市当中，进一步解决外来务工人员带来的社会管理压力。

　　中山市是积分制入户政策的首推城市。2009年，中山市在全国率先推行积分制入户政策。2010年，中山市共有2139名外来务工人员通过积分制获得入户资格。今年，中山市将继续吸纳3000名外来务工人员入户中山。

　　外来人口大市东莞早在2007年4月就创新提出了把外来工称谓改为“新莞人”，率先打破外来工与当地居民的称呼隔阂。自去年出台积分入户政策以来，东莞市共有10854名新莞人获得了入户资格。经历一年的“试水”之后，如今东莞的积分制入户已常态化。今年，东莞灵活运用了网络的便利性，推行积分入户网上报名，简化了申请手续，同时还进一步放宽了积分入户条件，取消了积分入户的指标限制，外来务工人员只要过了设定的分数线即可申请入户。

　　此外，广州、深圳等流动人口密集的珠三角城市也先后制定出台了细化的入户政策，根据本地区的具体情况吸纳外来务工人员进入到城市当中，加快推进流动人口与城市的融合。据统计，自2010年以来，广东共有14.4万名外来工通过积分成功入户城镇。

　　经过一年推行实施，广东积分入户政策成效良好，但在推行过程中也出现了如部分城市积分入户门槛过高、积分入户申请手续过于繁杂、外来工子女上学难等问题。

　　对此，广东省副省长肖志恒表示，广东将从五个方面加快完善、落实积分入户政策。一是进一步优化入户指标体系，适当降低入户门槛。二是简化入户程序，进一步方便大家办理入户手续。三是重点解决好积分制入学问题，通过积分制的办法使更多的小孩能够享受到义务教育的政策。四是进一步解决好通过积分制入户农民工的住房问题，使具备一定条件的农民工也能享受到保障房、廉租房的政策。五是进一步完善农民工的社会保障问题，使所有农民工都能享受到社会保障的各项政策。

　　（责任编辑：何欣）