拜登访华或将增进中美战略互信

　　■CUBN记者 孙先锋 北京报道

　　又是一个8月17日。

　　29年前的这一天，中美两国发表了有关军售台湾问题的公报，史称“八一七公报”。这一公报的达成使当时紧张的中美关系得到缓解，对80年代中美关系得到较全面发展起到了积极作用。遗憾的是，之后的美国部分政府政策却明显违背该联合公报精神。

　　而戏剧性的一幕是，29年后的今天，美国人遇到的麻烦要比那时的中国更为棘手，此时的美国更需要中国。根据美国财政部15日公布的最新数据，中国在连续三个月增持之后，现仍是美国最大的债主。

　　这个看似不巧合的巧合。拜登来了！这是他自给奥巴马当副手以来第一次访华。特殊的时间点，令这次访问备受瞩目。

　　原定于七月份访华的他，因债务上限危机的耽搁，终于在中美关系史上值得纪念的一天——8月17日，带着自己学中文的孙女抵达了北京，开始其中国之行。

　　“拜登访华，美债将是绕不过去的头号议题。美国必须给最大的债主一个合理的解释与交代，取得中国的谅解与合作。”中国国际经济交流中心秘书长魏建国对《中国联合商报》表示，要平稳渡过此次危机，中国的选择至关重要。

　　事实上，自今年1月中国国家主席胡锦涛访美以来，中美高层频繁接触，两国关系保持了总体平稳发展。第二轮人文交流高层磋商会议、第三轮中美战略与经济对话、首次中美亚太事务磋商相继举行，解放军总参谋长陈炳德与美军参联会主席马伦实现互访，可以说两国在政治、安全、经贸、人文、军事等各领域取得了全方位的丰硕成果。

　　就在中美关系升温的时候，另一头的美国却麻烦不断。标准普尔日前历史性地下调美国信用评级，美债危机阴云笼罩，席卷全球金融市场；加之总统大选前哨战已经打响，白宫如坐针毡，备受煎熬。

　　魏建国表示，拜登此行，美债将是绕不过去的头号议题。美国必须给最大的债主一个合理的解释与交代，取得中国的谅解与合作。要平稳渡过此次危机，中国的选择至关重要，并且这也事关世界上两个最大经济体今后如何加强经贸合作。

　　对于美债问题，美国财政部负责国际事务的副部长拉尔·布雷纳德15日介绍，作为全程参与美债谈判的白宫高官，拜登将向中方介绍8月初奥巴马签署的一揽子减赤法案，表明美国正采取有力措施处理债务问题。

　　在访华前，拜登接受中国媒体采访时表示，奥巴马政府坚定承诺维护美国经济的基础，确保美国政府债券对其所有投资者的安全性、折现力及价值，这是对包括中国在内所有投资者的坚定承诺。

　　此外他还表示，美国总统奥巴马将会敦促国会颁布大幅削减赤字的法案，采取更多手段刺激就业，巩固美国经济的复苏。

　　但魏建国认为，拜登的这一表态对全球市场特别是金融市场将无积极影响。

　　为避免美国副总统拜登的访华之旅变成向中方就美债问题进行“述职报告”，美方仍会释放涉及人民币汇率等主导议题的意向。

　　在拜登出访前，美国财政部官员在吹风会上再次重申，美方认为中国人民币被大幅低估。此前，中国7月份贸易顺差为315亿美元，达到2009年1月以来的最高水平，这引发了新一轮对人民币汇率的抱怨。

　　当下，人民币汇率问题已经成为中美贸易间的一个政治性议题。俄亥俄州共和党参议员布朗就在日前表示，美国政府没有尽全力来修复贸易不平衡。

　　“美国人的耐心已经丧失的差不多了。”布朗表示，“这样意味着我们允许中国通过出口来补贴他们的经济，而且我们还持续地在允许这件事情发生。”

　　据华盛顿智库经济政策研究所的最新报告显示，人民币汇率问题主要影响的是美国的低收入与中等收入者，该报告认为，如果人民币货币可以重估的话，美国的GDP将增长1.9%，且将创造225万个工作机会。

　　国家信息中心研究员张茉楠对《中国联合商报》表示，纵观近些年的历届美国大选，人民币汇率等涉华议题几乎每次都会被炒作。对华关系如果处理得当，不仅有助纾解奥巴马政府内外交困的窘境，更将为其大选加分。作为民主党内温和自由派人士，拜登此访有助于中美两国维持和扩大正在进行的建设性对话，减低大选对中美关系可能带来的冲击，保持双边关系的持续稳定。

　　值得注意的是，一些分歧仍不容乐观。拜登抵京恰逢“八一七公报”29周年，而“八一七公报”的核心就是美国将会逐渐减少对台军售。“对于在1979年中美建交当年就曾首次访华的拜登来说，他自然明白这一问题的敏感性。”张茉楠说。

　　台海形势近几年保持了平稳，“作为迭加了台海与对台军售的问题，向来是中美关系最为脆弱的环节之一。”魏建国说，美国国内关于是否对台出售F-16C10型战斗机，目前尚处于争论状态。在这个问题上是该让美国人长点记性了，中国须利用拜登访华的时机，对美有理有据地进行交涉，避免这些问题对双边关系造成震荡。

　　不过，在美国人心里围堵制衡中国的小算盘仍是心照不宣。从拜登此次亚洲之行的行程就不难看出，除了造访中国，还将访问蒙古和日本。后者是美国在亚洲的铁杆盟友，而前者已将美国作为“第三邻国”越走越近。显然，这是典型的美式实用主义。

　　但无论如何，拜登此访也表明了美方对中美双边关系的看重，也有助于双方增信释疑，深化年初“胡奥会”达成的重要共识。不过，是否能确实增进中美全面的战略互信，仍取决于美方今后的种种表现。毕竟，如今的世界舞台，美国少了中国是玩不转的。