半月谈：警惕高楼隐患 除险势在必行

　　随着经济社会发展，一幢幢高楼如雨后春笋般在我国城市涌现，这些高楼或成为城市地标、或成为企业象征、或成为居家之所。

　　在社会因高楼而节约了土地、人们因高楼而倍感气派的背后，高楼也隐藏着巨大的安全隐患。专家提醒，高楼安全风险处置难度远远超过平房，政府和公众必须高度重视，并及时采取相关措施进行除险。

　　高楼安全隐患多

　　在我国，2层以上、超过24米的公共建筑和10层及10层以上的居住建筑等都属高楼。据相关统计数据显示，目前我国共有高层建筑10万余幢，这一数字目前仍在快速增长。

　　而“摩天大楼”(一般指超过四五十层的超高层大楼)的数量也煞是惊人。今年6月，由全国摩天高楼“粉丝”和建筑业、传媒业人士历时一年调查编撰的《2011中国摩天城市排行榜》发布，据介绍，目前中国正在建设的摩天大楼总数已超200座，相当于美国现有同类摩天大楼的总数。据估算，5年后，中国的摩天大楼总数将超800座，成为世界第一摩天大楼国家。

　　高楼时代的来临，也意味着一些高危隐患的出现。在湖南大学土木工程学院，记者采访了防灾与安全工程系的李正农教授。据他介绍，从自然灾害的角度看，地震对高楼的影响是显而易见的，一旦出现倒塌，损失十分严重。楼高招风，李正农说，台风强烈时，高楼顶部会出现摆动，摆动幅度最大可达1米左右，而雷电也喜欢“光顾”高楼。

　　高楼与生俱来的缺陷，也是高楼安全问题产生的基础原因。据李正农介绍，高楼垂直的楼梯间、电梯井、管道井等设施，犹如烟囱，在火灾时会助长烟气火势的蔓延，形成“烟囱效应”，人员疏散缓慢、高空灭火困难等特点，也是其固有缺陷。

　　老化的高楼也正在产生安全隐患。李正农说，上个世纪七八十年代建筑的楼房，由于年代久远，不少老楼的结构、墙体、供水供气管道已经老化，产生了不少安全漏洞，比如说如果燃气管道漏气，邻近的老旧电线发生短路，产生火花，两者一旦相遇，就会发生燃烧，导致火灾甚至爆炸。

　　专家表示，一般情况下，电梯使用15年到20年就得“退休”，因此目前很多上个世纪80年代至90年代的老楼安装的电梯存在巨大的安全隐患，亟待更换。此外，一些老楼周边规划不科学，缺乏消防通道、消防设施，一旦出现大火将难以迅速开展救援。

　　（责任编辑：马常艳）

　　人为事故更须关注

　　相比自然因素和自然老化，人为因素造成的灾难更为频繁，也更为惨烈。

　　据湖南省消防总队防火监督处帅卫红介绍，人为因素造成的高楼安全事故中，火灾产生危害最大，容易造成群死群伤，也最难展开救援。

　　以电梯事故为主的设备故障是另一个重大危害。湖南省质监局特种设备安全监察局副局长李宁告诉记者，近些年随着城市高楼的发展，电梯数量呈现爆发式增长态势，也带来了诸多安全问题。2年多前，湖南长沙“上海城”楼盘的施工电梯出现事故，造成18人死亡、1人重伤。开门走梯、困人、夹人、急停、急坠等故障，极易造成人员伤亡。

　　同时，在房地产迅猛发展的今天，高楼设计、施工、审核、管理等环节上存在的诸多问题，也增加了高楼的安全隐患。

　　如在设计环节，按照相关规定，高层建筑每14层应建一个防火避难层，这一层是用特殊的阻燃材料建成，配备专门的增压设备，能将空气往避难层外压出，防止浓烟和烈火的侵入，以方便人员躲避火灾。理论上，只要楼不垮塌，避难层里人员的安全就没有大碍。但我国各地诸多高楼里，鲜见防火避难层，究其原因，无非是投资方想省空间多盖房多赚钱。

　　施工环节中，施工人员水平低，甚至偷工减料，造成工程质量低劣；木材、纤维制品和高分子材料等易燃材料用于装修，都增加了高楼火灾发生的可能性。

　　帅卫红告诉记者，随着监管加强，设计和施工环节的问题正在逐步减少，但日常管理、维修保养环节弊病难除。

　　现代高层建筑一般都配有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动防排烟系统、室内外消火栓系统、防火卷帘操作系统，设施配备大为进步，但消防管理人员基本由保安，甚至保洁人员等业余人员组成，他们基本没有掌握维护、检测、操作各类消防设施的技能。

　　在电梯等设备日常维修保养上，同样存在这类问题。李宁告诉记者，受利益驱动，很多商业楼盘开发商买廉价电梯，不配备专职管理人员，没有建立紧急抢险预案，管理业余。

　　同时，由于准入门槛低，电梯的维修保养行业涌入大量小企业，导致恶性竞争严重，企业之间竞相压价，日常维修保养常常出现以次充好、敷衍了事的情况，这都增加了电梯的安全隐患。

　　当前人们的高楼安全意识也比较淡薄。李正农告诉记者，现在不少家庭、写字楼很少配备防毒面具、灭火器等设施，相关部门也极少组织逃生演练，一旦出现地震、大火等灾难时，人们往往无所适从。

　　（责任编辑：马常艳）

　　除险势在必行

　　高楼大火、楼房倒塌、电梯事故已经导致一幕幕悲剧，这些都警示我们应当高度重视高楼安全隐患排查，及时进行除险。

　　专家建议，高楼安全的种种问题必须从完善法律法规、加强执法力度、把好源头审核和过程控制、加强后期管理监督、增强民众自防自救意识等方面加以解决。

　　我国关于高楼安全的法律法规，多数存在没有与时俱进、约束力不够的问题。如《电梯维修保养管理办法》和《特种设备安全监察条例》等法规，就很难解决电梯检修不力、老电梯“退休难”等难题。专家建议，应尽快重新制订或者修订相关法规，从根本上减少高楼的安全隐患。

　　同时要提高进入门槛，强化对设备生产、建筑设计单位资质要求，杜绝水平低和无资质的施工队伍、生产企业进入建筑施工领域。要落实高楼安全责任制，充实监管队伍，提高监管人员的专业技术水平和法律意识。

　　专家表示，当前高楼群集中，为应对新形势，高层建筑防火环境应进行更科学合理的设计，并及时升级救援设备。比如，美国的袖珍降落伞、日本和英国的滑梯和充气滑道，都应在我国城市得到推广使用。

　　帅卫红表示，针对现在很多建筑出现为了防盗在逃生的玻璃门外加装铁栅栏，为了便于管理将顶层锁住等种种问题，应当加强日常管理，强化相关领导的责任，强化监督执法力度。

　　据了解，美国年均发生高层建筑火灾7000多起，但美国城市高层建筑一流的消防管理水平大大减少了大火带来的损失。帅卫红告诉记者，高楼灭火难度大是世界性难题，必须立足于增强公众的自防自救能力。政府应当加大宣传预防知识，定期组织公众进行逃生演练，公众在写字楼、家庭中也应当配备相应的防灾自救工具，比如逃生绳索、急救箱、防毒面具等。(《半月谈》2011年第15期/记者周楠苏晓洲)

　　（责任编辑：马常艳）