横琴岛政策何止惠及一岛 珠海或借力超越深圳

　　

　　“海江交汇有横琴，千载只闻风雨侵；新绘蓝图描曲谱，众人妙手弹天音。”横琴，这个位于珠江口西岸的弹丸小岛，虽秉承毗邻港澳的得天优势，且地处我国“珠三角”经济重地，却始终在全国经济高速发展大潮中处于“居后尾随”的尴尬境地；然而，2009年“横琴新区”获批的消息一出，珠海人也切身体会了30年前深圳跻身特区时的激动与震撼。

　　如今，这样的“激动与震撼”因加冕“特区”光环再添筹码，国务院此次批复同意“横琴新区实行比经济特区更加特殊的优惠政策”，旨在加快横琴新区开发、构建粤港澳紧密合作新载体、引进港澳优质资源落地横琴的同时直接为澳门提供适度拓展空间。 详细>>>

　　8月22日，在广东省政府和澳门特别行政区政府共同在澳门举行的“粤澳合作框架协议暨横琴政策创新宣讲会”上，广东省省长黄华华直言，国务院赋予横琴“比特区更特”的政策，标志着粤澳合作迈入了新的历史阶段，迎来了前所未有的黄金发展时期————

　　

　　根据国务院批复，珠海市横琴新区将创新通关制度，其主要措施是将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理。

　　经济特批 吸引企业进驻

　　岛内企业按15%征税

　　横琴有关优惠政策陆续公布后，普通人关注最多的是税收政策。当前在内地，企业所得税为25%。只有双认证软件企业、部分高科技企业和西部开发的鼓励产业才能享受15%的所得税。而允许横琴符合条件的企业按15%征收企业所得税，减税幅度40%。 详细>>>

　　 金融或成横琴重要产业

　　横琴获得多项创新政策，有望令金融成为横琴的重要产业。其中包括，允许区内金融机构开办外币离岸业务；允许筹建或引进信托机构，发行多币种的产业投资基金，开展多币种的土地信托基金(计划)试点；进一步研究区内金融机构开办人民币离岸业务等。 详细>>>

　　

　　七大产业优先进驻横琴

　　横琴的发展方向已界定清楚，优惠政策将惠及旅游休闲、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发和高新技术等七个产业；横琴新优惠政策不仅吸引澳门、香港的企业，随着横琴发展得更成熟，还将吸引更多跨国企业。在大型企业家投资的带动下，中小企业也将会进入横琴。 详细>>>

　　

　　创新土地政策 允许围填海

　　允许广东省和珠海市在建设用地总规模范围内，单列横琴建设用地总规模和年度土地利用计划指标。在符合土地利用总体规划和海洋功能区划前提下，允许横琴通过围填海拓展发展空间。 详细>>>

　　从2006年放弃金融特区定位，到2009年国务院通过《规划》，这块珠三角核心地区最后一块尚未开发的“处女地”，最终找到了自己的定位。正如媒体所言，横琴岛开发的经济辐射力何止一岛，一些区域发展的热词都瞄准了这颗新兴明珠————

　　珠澳分管横琴“类自贸区”的又30年？

　　澳门大学设在横琴新区内，这就意味着横琴新区有四平方公里由澳门管辖。横琴优惠政策方向在于激活人流、财流、物流的流动，未来的横琴有类似“自由贸易区”的产业环境，不仅能为高附加值的产业发展提供一个低成本洼地，还能吸引港珠澳三地人流、物流、资金流和讯息流，在此高度聚合、高效流动。 详细>>>

　　

　　横琴“更特”“金三角”如何“分权”

　　深圳的前海、广州的南沙、珠海的横琴是未来粤港澳三颗重要棋子，三地正好构成了珠三角地区的“金三角”，而且三地都在打粤港澳合作这张牌，也都提到了现代服务业的发展。外界猜测，未来南沙、横琴和前海，会否构成激烈的竞争关系？对此，深圳前海管理局局长郑宏杰向媒体表示，横琴的定位主要在高新技术、旅游和适当服务业；前海就准确定位在现代服务业，尤其是生产性服务业；而南沙则是CEPA“先行先试”试验区。就面积而言，横琴大概有106平方公里，南沙将近700平方公里，前海仅仅只有15平方公里，因此前海不会设立很多区域，只会牢牢扣住生产性服务业发展。 详细>>>

　　

　　 珠海或超深圳？横琴系澳门扩大版？

　　

　　对于珠海、澳门两地来说，特批的横琴具有重要的意义。一直“屈居”于深圳之下的珠海或可借此在省内获得更高的经济地位。有专家预测，未来横琴新区必将成为构建粤港澳紧密合作的新载体，随着广珠城轨开通、港珠澳大桥的兴建，珠海有可能因此而具备了赶超近邻深圳市的资本。而受限于空间发展瓶颈的澳门，社会上关于横琴是澳门扩大版的说法似乎并非捕风捉影，专家认为，“分线管理从某种意义上来说就是将横琴划拔澳门的一种形式，在促进澳门产业和空间发展的同时，也提高了开发门槛和产业高度。”

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　　（责任编辑：秦宇雯）