增动力 添信心 共发展

　　中央政府宣布的六个方面36条支持香港经济社会发展的有关政策措施，被香港各界称作“挺港大礼”。这份“大礼”体现的真诚相待和鼎力支持，以及蕴含的极大商机，都为香港保持繁荣稳定提供了动力，也为香港各界对与祖国内地风雨同舟共发展增添了信心。

　　香港回归已经14年了。14年来，香港以广泛的国际联系和特有的优势，为内地发展提供了示范和借鉴，促进了内地的现代化建设，同时内地以巨大的市场腹地和丰富的要素资源，为香港经济成长开拓了广阔空间，促进了香港经济转型。现在，香港是内地最大的转口贸易平台，内地是香港最大的贸易伙伴，内地和香港互为最大的直接投资来源地。商务部统计数据显示，2010年内地与香港贸易额为2305.8亿美元，比上年上升31.8%，其中内地对香港出口2183.2亿美元，自香港进口122.6亿美元，分别上升31.3%和40.9%，今年上半年，内地与香港贸易额同比继续上升35.6%，其中内地对香港出口1270.5亿美元，自香港进口73.8亿美元，分别上升35.9%和31.9%，香港成为内地第五大贸易伙伴、第三大出口市场。截至今年6月底，内地累计批准港资项目329026个，实际利用港资4926.9亿美元，按实际使用外资统计，港资在内地累计吸收境外投资中占44.3%。

　　互利合作共发展，是内地和香港两地经贸关系的主题。作为一个国际自由港和国际金融、贸易、航运中心，香港拥有完备的法律体制、便利的营商环境、发达的资讯流通和服务行业，拥有相当的财政储备和外汇储备、自由兑换的稳定货币以及低税率的简明税制，还拥有高教育水平的工作人口与勤勉专业的企业家。但由于地域的限制，又有缺乏纵深和游刃余地的不足，而这一不足恰是内地之所长。内地经济平稳较快发展和需求持续扩大、加快转变经济发展方式和调整经济结构，将为香港提供不断拓展的市场和投资空间，内地进一步提高对外开放水平，将使香港作为内地与海外经贸联系桥梁的优势得到更充分发挥，内地不断加强社会建设，也将为香港教育、医疗等相关产业的发展带来新的机遇。同时，中国经济和世界经济的深度融合，贸易自由化和投资便利化的深入推进，全方位开放格局的不断完善，促进产业结构优化升级，也需要香港发挥通达国际市场的窗口、平台作用和服务业的辐射带动作用，以及促进大陆与台湾两岸经济关系发展的桥梁和纽带作用。

　　中央政府视香港为国家实施开放战略中的重要支点，从国家的整体利益出发，对香港一贯不吝支持。一项项“挺港”、“惠港”政策，协助香港顶住了亚洲金融危机、非典以及此次国际金融危机的冲击。亚洲金融危机时，在中央政府的坚定支持下，香港特区政府毅然入市反击国际炒家，最终化险为夷。在遭受非典等打击香港经济陷入低迷之时，2003年中央政府和香港特别行政区政府签署和实施了《内地与香港更紧密经贸关系安排》(CEPA)，这一惠及香港经济的特殊“安排”，涵盖了贸易、金融、服务、旅游等各个经济领域，加速了相互间资本、货物、人员等要素的自由流动，成为促进香港经济复苏和发展的重要催化剂。此后，《安排》每年均作出补充，至2010年签署补充之七为止，已公布实施了大约280项市场开放和便利化措施，涵盖44个服务领域，目前补充之八也已经开始磋商并将在年内签署。2008年下半年爆发的国际金融危机，对于经济高度外向型的香港造成了重大冲击，中央政府在当年年底推出包括金融合作、经济合作、基础设施等七个方面共14项措施，支持香港克服国际金融危机影响，继续巩固和提高国际金融中心地位，次年5月提前签署了《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议六》，内地对香港进一步开放服务贸易领域，放宽准入条件，并提前3个月正式实施。

　　近期，全球金融市场动荡，世界经济复苏面临诸多不确定因素，高度外向型的香港经济又面临挑战。值此之际，中央政府又宣布了新的支持香港经济社会发展的有关政策措施。这些政策措施涵盖范围广泛，中长期和近期兼顾，惠及上中下各个层面，既包括大幅提升内地对香港服务贸易开放水平、巩固和提升香港国际金融中心地位、支持香港发展成为离岸人民币业务中心和参与国际和区域经济合作等财经大事，也包括确保向香港稳定供应电、气、粮食、肉类、蔬果等民生需求。正如此次访问香港的国务院副总理李克强所言，凡是有利于香港繁荣稳定、有利于内地和香港共同发展的事情，中央政府都将尽最大努力去做。

　　尤为受香港各界欢迎的是，这些政策措施是在国家“十二五”规划纲要首次将保持香港澳门长期繁荣稳定的内容单独成章的基础上制定出的。这表明中央政府立足长远谋大事，将保持国家经济长期平稳较快发展、促进社会和谐的长期目标与保持香港长期繁荣稳定的长期目标紧密联系，通盘谋划。国家经济在开放中转型，内需潜力的不断释放，将给香港发展带来不竭的动力。同时，国家的改革开放和现代化建设，也需要香港发挥特有的优势和作用。

　　内地和香港，虽为“两制”，毕竟“一国”。祖国的繁荣昌盛，是香港进一步发展的坚强后盾。

　　（责任编辑：胡可璐）