各地预算执行管理出实招

　　 本报讯 今年以来，各地财政部门大力推进财政科学化精细化管理，切实把预算执行管理工作放在更加突出的位置，不断提高预算执行的及时性、均衡性、有效性和安全性，提高资金使用效益。

　　 宁夏财政厅从编制2012年部门预算开始，创新预算编制方式，全面推行预算绩效管理，强化支出进度。该区财政积极建立项目结余结转资金与预算编制相衔接的约束机制，强化自治区本级部门预算支出进度考核，压缩部门结余结转资金，提高资金使用效益。每季度，自治区本级部门要根据财务支出情况，对部门结转结余资金进行清理核实。对自治区本级部门连续两年未动用、或者连续三年仍未使用完形成的净结余，自治区本级部门要将拟动用本部门净结余资金安排下一年度有关项目支出预算情况，随部门“一上”预算报送自治区财政厅；对部门项目净资金结余较大的单位，将调减下一年度项目资金；对年度预算执行均衡性差的部门，下年度专项资金预算额度原则上扣减10%。自治区财政将在对自治区本级部门结余资金进行清理核实的基础上，进一步完善预算资金追加程序，建立部门项目结余结转资金与预算编制相衔接的约束机制。

　　 广西则要求市、县从六个方面入手，落实保障性安居工程资金，加快保障性安居工程资金预算执行进度。一是切实加大地方公共预算用于保障性安居工程资金规模。二是确保住房公积金增值收益按规定用于保障性安居工程。三是确保土地出让收益按规定比例用于保障性安居工程。四是全面落实保障性安居工程建设和运营涉及的各项税费优惠政策。五是创新财政支持公共租赁住房建设和运营方式，运用投资补助、贷款贴息、注入资本金、税费优惠等政策措施，鼓励相关企业参与公共租赁住房建设和运营试点。六是加快各类保障性安居工程资金预算执行进度。廉租住房租赁补贴争取做到按季或按月发放，确保当年12月25日之前全部发放到位。加快保障性安居工程项目审批，切实落实项目建设用地，做好项目前期准备和组织实施工作，并根据项目工程进度及时拨付建设资金。

　　 江苏常州切实用好激励约束政策，加强预算执行管理。一是推进辖区支出进度通报制。每月通报各地区预算实际支出数和支出进度，并按进度快慢排序。制度实行半年多来，各地区支出进度明显加快，部分地区超过序时进度。二是实行市本级支出进度考核制。对财政支出年度执行中低于平均支出进度的市级部门（单位）和局相关处室提出整改要求，并于年终进行考核。强化预算执行分析和信息反馈机制，及时分析财政支出情况，突出反映重点项目进程，体现财政支出的效果和效率。三是细化支出通报内容。将国库集中支付中财政直接支付比例作为重点通报内容之一，提高财政直接支付比例，控制授权支付限额，督促市级部门（单位）规范使用公务卡，严控现金支取额度，使财政预算执行更加规范化、透明化。

　　 山东泰安通过严评估、快办理、明责任、强督查四项举措，加快预算执行进度，提高资金使用效益。一是建立预算支出进度评估制。在对纳入投资评审范围的项目支出进度进行科学评估，明确项目实施的时间进度，提高预算执行的科学性和可操作性。二是建立专项资金限时办理制。三是建立预算执行责任制。要求财政部门将预算执行进度落实到具体科室，科室支出进度落实到具体预算单位。每月对支出进度进行调度考核，对预算执行不力的部门和单位，采取通报、约谈等方式，督促其加快预算执行进度。四是建立预算执行督查制。加大对预算支出进度的跟踪督查力度，及时掌握预算资金的使用情况和项目建设情况，督促各部门单位制定合理的资金拨付计划，加快预算下达和资金拨付进度。 （宗禾）