加强行业文化建设提升交通发展软实力

　　文 /   交通运输部文明办

　　近年来，交通运输行业紧紧围绕中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系为主线，努力构建行业核心价值体系，大力开展文化引领工程，积极开展特色文化建设等活动，行业文化建设工作取得了显著进步，为保持我国交通运输事业快速发展、科学发展、安全发展、协调发展发挥了重要作用。

　　总体统筹部署， 全面推动行业文化建设

　　交通部党组高度重视文化建设工作。从2005年4月召开的交通文化建设座谈会开始，原交通部部长黄镇东先后多次主持召开不同形式的座谈会，研究部署相关工作，还多次听取课题组和体法司有关工作汇报。2006年全国交通工作会议明确提出：“努力建设具有鲜明行业特点和时代特征的交通文化，用文化和精神的力量凝聚全行业，使交通行业更加充满活力，不断开创交通事业发展的新局面。”2006年6月26日召开的全国交通行业精神文明建设工作会议更加明确地提出：“加强交通文化建设，努力增强行业软实力，力争文化建设在今后五年内取得明显进展。”随后，印发了《交通文化建设实施纲要》，对交通文化建设的指导思想、目标任务、工作原则和工作措施作出了具体安排和部署。这是交通部颁布的第一个有关交通文化建设的重要文件，它强调新时期交通文化建设要深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，建设具有鲜明时代特点和交通行业特色的精神文化、制度文化和物质文化；要以实践社会主义荣辱观为主线，以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为重点，大力加强精神文化建设；要在实践中加强探索和研究，系统总结交通文化建设的丰硕成果，确立符合先进文化前进方向和交通事业发展要求的交通行业的核心价值体系；要实施“五个一工程”，即形成一批交通文化研究成果，提炼一种交通精神，征集确定一个交通行业徽标，创作一批交通文艺作品，完善一批交通博物馆，将全行业文化建设提高到一个新水平，全面增强交通文化的吸引力和感召力，不断增强交通行业的凝聚力，提升交通行业的影响力，提高交通发展的软实力，为交通事业又好又快发展营造良好的文化环境。

　　为全面深入推进交通文化建设工作，2006年11月交通运输部务会议研究决定成立了交通文化建设研究工作指导委员会，按照行业文化、系统文化、专业文化、组织文化四个层次，分别成立了交通行业文化建设研究总课题组和公路文化、道路运输文化、交通规费征稽文化、港口文化、海事文化、救捞文化、船检文化、航海文化、廉政文化、公路执法文化、长江航运文化、交通公安文化、路文化、桥文化、车文化、站文化、船文化、航标文化、航道文化、交通行政机关文化、交通企业文化和交通事业单位文化等22个子课题组，由行业内有一定研究基础、有积极性、有较好的支撑条件、具有代表性的部门或单位牵头，并邀请文化学、管理学、社会学等方面的专家学者共同参与，按照力求出精品的要求，系统地开展了交通文化研究工作。经过广大研究人员一年多的辛勤劳动和艰苦努力，研究工作进展顺利，取得了一批可喜的研究成果。出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，是交通文化建设研究成果的重要组成部分。丛书提炼了以行业使命、共同愿景、交通精神和职业道德为主要内容的交通运输行业核心价值体系。行业使命是：发展现代交通，做好“三个服务”。共同愿景是：建设一个畅通高效安全绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、与社会更加和谐。交通精神是：艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献。职业道德是：爱岗敬业、诚信守信、服务群众、奉献社会。从多个层面、多个领域系统地总结了交通文化源远流长的发展历史、积淀丰厚的特色文化、形式多样的实践活动、绚丽多彩的建设成果。 “系统文化”侧重于交通行业不同系统的特色文化研究，重点提炼和阐述了各系统具有系统特色的价值理念；“专业文化”侧重不同专业领域的特色文化研究，重点是收集、挖掘和整理了交通行业物质文化成果；“组织文化”侧重交通行业不同组织的特色文化研究，重点梳理、凝炼和展示了各类交通组织的特色价值理念、行为规范和形象标识。

　　2010年9月，交通运输部组建以来的第一次行业精神文明建设工作会议在安徽省合肥市召开。李盛霖部长在会议上全面部署了“十二五”期间交通行业精神文明和行业文化建设各项任务，并指出，努力践行社会主义核心价值体系，不断开创行业精神文明建设工作新局面，为推进发展方式转变，加快发展现代交通运输业提供思想保证、精神动力和智力支持。

　　2010年以来，按照中央的部署要求，部党组把开展创先争优活动与促进交通运输科学发展、深化行业精神文明建设紧密结合起来，明确思路，抓好创先争优活动的关键点；选准载体，抓好创先争优活动的切入点；丰富内容，抓好创先争优活动的结合点；务求实效，抓好创先争优活动的着力点。针对青海玉树地震灾害和甘肃舟曲特大泥石流灾害等，明确提出“创先争优做表率、保通灾区立新功”，全力保障灾区交通运输安全畅通。通过开展创先争优活动，巩固和发展了学习实践科学发展观成果，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，也使创先争优活动与行业精神文明建设相得益彰。各地各部门也都开展了符合各自实际的主题活动，取得了初步的成效，既促进了党建工作，也丰富了行业文化建设的内涵，有力地推动了交通运输中心工作。

　　大力开展文化引领工程，不断发展行业精神

　　“十一五”期间，全行业大力实施“五个一工程”，即形成一批交通文化研究成果，总结提炼一种交通精神，征集确定一个交通行业徽标，创作一批交通文艺作品，完善一批交通博物馆，全面增强交通文化的吸引力和感召力，提高交通行业的软实力。通过开展时代特色鲜明、行业特色突出、地域特色浓厚的文化实践活动，培养树立了43家覆盖行业各个领域的文化建设示范单位，为深入推进文化建设实践发挥了较好的引领作用。举办了一系列文化创建活动：部机关设立文化长廊，辽宁、黑龙江、湖南等省厅和长航局先后举办了文化建设展览。浙江省杭州市交通局和泰顺县交通局举办了出租车文化节和公路文化节等交通文化艺术节。打造了西汉高速公路中国古代交通巨型群雕“华夏龙脉”、云南滇西公路文化走廊等一批具有文化内涵的交通基础设施。建立了上海市中国航海馆、郑州交通博物馆、江苏桥梁博物馆、嘉兴船博物馆等一批车、船、桥、港等交通博物馆。山东省交通运输系统组织制作的电影《金牌工人》、吕剧《杨广和》分别荣获第十、十一届全国精神文明建设“五个一”工程奖，新疆交通厅拍摄的电影《雪歌》荣获第八届电影频道数字电影百合奖，救捞歌曲《为平安护航》在全国产业(行业)歌咏比赛中获“优秀作品奖”和“创作三等奖”，等等。这些成果发挥了文化建设的影响力和感召力，向全社会展示了行业良好形象。

　　2009年9月，交通运输部进一步决定，从2010年到2015年在全行业开展交通运输文化建设“十百千”工程，即打造十大交通运输文化品牌，创建100家交通运输文化建设示范单位，培养1 000名交通运输时代楷模，不断开创交通运输文化建设工作的新局面。

　　培养树立先进典型 ，推进行业文化建设

　　加强行业文化建设，典型引路必不可少。交通运输行业是一个具有光荣传统的行业。新中国成立60多年来，涌现了像杨怀远、包起帆、许振超、陈刚毅、孔祥瑞、高发明等全国先进典型。他们是交通运输行业核心价值体系的丰厚精神资源，是交通运输行业的宝贵精神财富。近年来，交通运输行业以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，以提高交通干部职工素质为根本，在巩固学习包起帆、许振超等先进典型的基础上，行业文化建设继续向纵深推进。“十一五”时期又先后涌现出一大批具有鲜明时代特征的先进典型和先进集体，交通运输行业成为选树典型多、社会影响力大的行业之一，新时期交通精神得到充分彰显，交通形象得到广泛肯定。这些先进典型和先进集体是：“新时期援藏交通工程技术人员的楷模”陈刚毅、“蓝领专家”孔祥瑞等全国重大典型；“见义勇为收费员”熊文清、“红衣信使”尼玛拉木、“海上执法卫士”杨庆文、“交通局长的优秀代表”高发明、“优秀思政课教师”贾凤姿、“航标灯王”郑启湘、“抗震救灾模范”李德业等一批行业先进典型；润扬长江大桥、苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、东四邮局等一批行业先进集体。在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、服务奥运会、世博会、亚运会等重大事件和重大活动中，涌现出一大批先进集体和个人。

　　为发挥好交通运输行业先进典型的模范引领作用，部党组先后6次就学习宣传先进典型向行业发出号召，并联合中宣部、全国总工会、地方党委组织中央媒体进行了10批次实地采访，在人民大会堂先后举办了3场报告会，积极将行业先进典型推向社会，在行业内树立了鲜明正确的价值导向，引领了行业风气，向社会展示了新时期交通运输行业的新形象。地方各级交通运输部门积极争取地方党委和宣传部门的指导和支持，深入发现和挖掘先进典型的精神内涵，构建完善良好的典型培养和选树机制；广泛开展宣传学习活动，精心组织报告会、座谈会等各类学习活动，大力推广典型人物的先进事迹和崇高精神，使学先进、争先进成为广大干部职工的自觉追求。

　　积极开展特色文化建设活动，

　　不断丰富行业文化内涵

　　在交通基础设施建设领域，广泛开展文明工地、和谐工程、建功立业劳动竞赛和文明样板路、文明样板航道等创建活动，有力发挥了对重点工程建设的支撑保障作用。江苏、浙江、云南、上海等省市交通运输部门把以人为本、注重创新、保护生态、资源节约等先进理念贯穿于工程建设全过程，建成了苏通大桥、杭州湾大桥、云南思小公路、洋山港等一批精品工程。河北省交通运输厅实行高速公路建设“十公开”，有效预防各种腐败问题的发生，我部及时组织在全行业推广了这一做法，进一步完善交通建设惩防机制，深化工程建设领域突出问题专项治理，受到中央有关领导及中纪委、中宣部的充分肯定。

　　在交通运输管理领域，广泛开展规范行政、文明执法创建活动。部出台了《交通行政执法程序》等五个规范，湖北、福建等省厅，部海事局等单位也都出台了一系列制度，积极落实行政执法责任制，提升了交通行政执法的规范化水平。广东、重庆等省市积极探索行政执法新模式，长航局积极推进联合执法，有效解决了多头执法中出现的问题。各级交通运输部门进一步转变行政职能，精简行政审批事项，推行网上审批，落实首问负责制、限时办结制、一站式服务等制度，切实转变工作作风，最大限度地方便人民群众，行政效能显著提升。

　　在交通运输服务领域，组织开展了“文明礼仪伴我行”、出租车行业文明创建、青年文明号促和谐等主题实践活动，引导服务窗口单位创新服务方式、拓展服务领域，涌现出安徽“微笑服务、温馨交通”、南京李瑞班“爱心始发站”、青岛“红飘带”出租车车队、石家庄“学雷锋车队”、河南“星级服务区”等一批管理科学、服务规范、形象良好的优质服务品牌。

　　结合形势开展主题教育活动，

　　为行业不断提供精神力量

　　举办北京奥运会、庆祝新中国成立60周年、纪念改革开放30周年、举办上海世博会、广州亚运会等重大活动，交通运输部门承担着运输保障、安保和反恐等重任。在及早谋划、周密部署、精心实施、全力做好交通运输服务保障的同时，大力宣传交通运输事业的辉煌成就和重要经验，极大地激发了广大职工热爱祖国、奉献交通的热情。先后举办了辉煌成就60年交通巡礼、改革开放30年交通运输成就展览和主题宣传活动，组织开展了“迎奥运(迎国庆、迎世博)、讲文明、树新风”、“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏、礼仪知识竞赛、“感动交通人物”评选等一系列文明创建活动，注重在活动中提高职工服务技能，在服务中陶冶职工道德情操。陕西、安徽省交通运输系统组队代表全国交通运输行业参加了中央文明办组织的第一二届全国“迎讲树”电视礼仪知识竞赛，分别获得了铜奖和二等奖。交通运输行业广大干部职工齐心协力，以优化的环境、优质的服务、优雅的言行、优良的秩序，展示了交通运输人昂扬向上、争创一流的良好精神风貌。

　　2008年底开始，国际金融危机持续扩散蔓延，给交通运输业带来严重冲击。全行业紧紧围绕积极应对危机冲击、保持行业平稳较快发展的任务，深入开展以“坚定信心、迎接挑战、促进发展”为主题的形势教育，强化保增长促发展的舆论引导，准确解读中央一系列重大决策部署和部党组关于促进行业平稳较快发展的若干意见，客观辩证地分析宣传交通运输业发展形势，宣传各地应对冲击所采取的措施和成效，激励广大干部职工坚定信心、迎难而上，为促进交通运输企稳回升向好营造了良好氛围，发挥了重要作用。中远集团、中海集团、中外运长航集团等交通运输企业，充分发挥政治优势，及时做好思想疏导，深入挖潜降本增效，握紧拳头抱团取暖，展现了职工主人翁精神，化解了企业危机。

　　在抗击低温雨雪冰冻灾害、四川汶川和青海玉树抗震救灾、抗击台风和江西、福建、吉林、辽宁等地抗洪抢险、甘肃舟曲、四川映秀特大山洪泥石流灾害的抢险救灾、应对大连中石油国际储运有限公司“7?16”输油管道爆炸火灾事故等重大突发事件中，交通运输行业始终坚持全国交通一盘棋思想，一方有难八方支援，投入大量人力、物力、财力，支援灾区，积极组织开展救灾抢通、灾后重建和志愿服务工作，广大交通运输干部职工以抗灾救灾的实际行动生动诠释了艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献的交通精神。

　　交通运输行业文化建设是一个长期的过程。今后交通运输行业将继续把行业文化建设摆在交通运输工作的重要位置，以践行行业核心价值体系为主线，以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，大力实施文化建设“十百千”工程，进一步深化群众性文明创建活动，不断提高职工文明素质和行业文明水平，为发展现代交通运输业提供精神动力和思想保障。