税收需要顾及民生感受

　　夫妻房产证加名免征契税！昨天，财政部与国家税务总局联合发布通知称，在婚姻关系存续期间，房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有免征契税。近段时间，两个与征税有关的问题一直在困扰公众，现在加名不征税已尘埃落定，让公众吃了定心丸，而发月饼征个税依然让公众焦虑。

　　其实，昨天还有一个好消息：新修订的《个人所得税法》及其实施条例正式施行，个税“起征点”提至3500元，有约6000万人从此不需要缴纳个人所得税。但是，这个利好依然没有转移公众对月饼税的关注。这不禁让人想起英国经济学家哥尔柏说过的话：“税收这种技术，就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫。”由是观之，月饼税征得难说高明。

　　无论是与加名产生的契税相比，还是与提高起征点少缴的个税相比，月饼税涉及的数额恐怕都相形见绌，公众却对此不依不饶。可见，公众在乎的不是数量，而是情理，人们很难接受，单位发盒月饼作为中秋节福利，居然还要缴纳个税？当然，从法理上来说，月饼税“师出有名”。税务专家们早已明示公众：按照规定，单位发放的月饼属用于提高员工待遇的福利，应折合成现金计入当月工资薪金所得征收个人所得税。月饼税该讲情理还是该讲法理？正是这个分歧使得月饼税话题高烧不退。

　　应该说，维护制度的刚性，税务部门守土有责，但是，对月饼税的态度越坚定，反而越曝其短。原因之一，个税的主要功能不是增加财政收入而是调节社会财富分配，但月饼税体现不出这个功能。征月饼税实质上是人们在以扣税的方式“购买”月饼，但有人也许更在意到手的现金能多一些，而非多一盒月饼，这样一来，福利成了负担。而且，当薪资接近税率变档标准时，发月饼会使其“升档”，税也要多扣一些。税务部门承认了这一点，但认为总体看对个人收入的影响不大。其实，税务部门混淆了影响的大小与影响的性质，有影响，就要考虑这种影响有无必要。负责任的政府，就应该尊重纳税人的每一分钱，尊重这些钱的用途。

　　原因之二，维护税收的严肃性要做到因时而变，而非坚决不调整。有税务专家表示，以保护中国传统佳节的名义给予税收宽松处理不妥，如此一来会影响了税收的严肃性。也许在专家看来，为了给月饼免税而给税法打上“补丁”是不严肃的，下次是不是还要为粽子再打“补丁”？其实，税法不是宪法，在很多国家，给税法打“补丁”都是很常见的事情。以月饼对于国人的情感价值，给月饼免税绝对是件说得过去的事。

　　此外，以保护传统佳节的名义要求免税貌似滑稽但并不滑稽，甚至有国际惯例可循。世界各国普遍对附加福利征收个人所得税，但同时也设立了各种免税规定。澳大利亚《福利附加税法》就规定了19种附加福利的免税情况，其中规定“圣诞节期间的普通礼品”可以免税，类似税法规定美国也有。

　　那么中国人给中秋节的月饼和端午节的粽子免税又有什么不可以呢？ 在ＣＰＩ步步紧逼下，个税起征点这些年不断提高；为免冲击家庭稳定，财政部与国家税务总局果断决定，夫妻房产证加名不征税。可见，及时调整税收政策和关注公众感受是税收应有之义。月饼税，又有什么理由那么冥顽不化呢？