“月饼税”为啥让我们焦虑？

　　

“月饼税”成近期的热点话题。

　　近日“月饼税”的问题在社会上引起一场不大不小的风波。经过一段时间的媒体讨论和专家释惑，结论已经越来越明确：所谓“月饼税”其实就是个人所得税，从税法角度看的确合法应收，且已长期征收而并非新税种。值得进一步指出的是，鉴于我国公民的“税感”日益强烈，“加税焦虑”日重，如何采取措施让赋税更加公平合理、税收的使用更加科学和面向公众，让公众的“税感”中幸福的成分不断增加显得尤为重要。

　　“月饼税”征收在法理之中

　　中秋节将近，作为员工福利很多企业都将向职工发放月饼，小小月饼需要征税却引起了轩然大波。在某知名网站的微博(http://weibo.com)上16000多网民参与的“公司发月饼该不该缴纳‘月饼税’”的投票中，92%的网民都表示不该征收，认为该征收和不好说的网民仅各占4%。

　　事实上，月饼作为公司发放的一种福利，在税法中早有规定，是应该缴纳相应的个人所得税的，并不是新增税种。专家认为，“月饼税”一直征收，并非今年的新事物，不过监管和征收成本比较高，并没有很好地执行，如今只是又被拿出来说事而已。

　　“加税焦虑”是引发争议根源

　　然而，一个合法征收的税种缘何引起广泛争论？

　　专家表示，从近来几次有关税收的公众反映来看，“月饼税”并不是公众唯一焦虑的对象。8月中下旬爆出的“婚前房产加名需要征收契税”也引起很多争议。

　　专家认为，公众所虑确实不在“月饼税”，而在“税感”日渐强烈。由于物价的上涨和购买力的缩水，让越来越多的纳税人在执行纳税义务的同时，也逐渐开始“算计”自己的权利：税负到底是轻还是重、间接税有多少摊在消费者头上、税收最后有否用于民生？从对自身纳税义务的正视，到作为纳税人权利的觉醒，不少人戏称，中国正在进入“税感”时代。

　　税务知识的繁杂和专业，让很多百姓一头雾水。某知名网站一项调查显示，超过四成的受访者表示，“不知道，我连自己交了什么税都不清楚”，超过一半的受访者表示“我交了税却不知道税干什么用了”。

　　“近几年我国在财政的投向上偏重了生产型公共投资领域，相对弱化了在医疗、教育等社会服务和福利上的投资，一些高收入人群征收存在漏洞，再加上很多负面新闻使得公众认为税收并没有被公平公正地使用，从而加剧了这种焦虑感。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青表示，这是公民“税感”日益强烈的又一原因。

　　药方

　　解除公众焦虑

　　根本在于公平

　　在我国财政收入稳步增长、民众对税收政策更公平有效迫切热盼的今日，税制改革似乎已经箭在弦上。专家表示，在法律确定的情况下，法大于理大于情。但既然有不合理和不合情的情况存在，就说明还需要进行税制改革；执行法律必须有法必依，但税法的制定也必须讲理讲情。

　　中国社科院财贸所税收研究室主任张斌表示，个税改革也应该从分类税制向综合税制改变，以家庭总收入为单位进行综合考量，这样会使我国个税征收更平衡、更公平。

　　从9月1日起，修订后的《中华人民共和国个人所得税法》 全面实施，工资薪金所得个税免征额上调至3500元，9级超额累进税率调整为7级。

　　从最初讨论稿的3000元，到最后正式确定3500元的免征额，虽然只有500元的差距，却被专家认为是“税改一小步，民生一大步”的做法。上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建说，这500元相当于唤醒了人民大众维护自己税法权益的公民意识，中国税法立法开始进入了公民与立法机构、行政立法的博弈阶段。

　　胡怡建表示，立法部门在进行税法调整时，也应“算计”税法改变可能带来的税收减少、和对老百姓满意度增加之间的平衡。“税收的本质是国家代表人民为人民进行公共理财，是要为老百姓的公共福利征税，因此应注重公众的意见和反应。”

　　正如专家所言，“税感”这个本来中性的词汇如同一个天平，一头是负重感，另一头是幸福感，关键决定因素在于“支点”的位置，即税收的收入和支出是否科学、合理，是否真正用在了老百姓最为关心的民生项目上。据新华社