中央财政500亿资助学前教育

　　以地方政府投入为主，中央财政重点补助中西部和东部困难地区

　　【财新网】 (见习记者 林韵诗)8月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定未来五年，中央财政安排500亿元，支持中西部和东部困难地区发展学前教育。

　　此次会议指出，为加快解决学前教育资源短缺、投入不足、城乡区域发展不平衡等问题，切实缓解入园难、入园贵的矛盾，“十二五”期间，中央政府重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。

　　会议决定，按照地方为主、中央奖补的原则，进一步增加学前教育财政投入。具体措施如下：

　　(一)支持中西部农村扩大学前教育资源，包括利用闲置校舍改建幼儿园，依托有富余校舍资源的小学增设附属幼儿园，按照一定条件招聘学前教育巡回支教志愿者。

　　(二)鼓励社会参与、多渠道多形式举办幼儿园。中央财政安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，支持发展普惠性、低收费民办幼儿园。对地方扶持多渠道举办普惠性、低收费幼儿园和解决进城务工人员随迁子女入园等，中央财政根据工作实绩给予奖补。

　　(三)从2011年起，将中西部地区农村幼儿教师培训纳入“中小学教师国家级培训计划”。

　　(四)从2011年秋季学期起，由地方结合实际先行建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。中央财政根据各地工作情况给予奖补。

　　会议指出，地方政府是发展学前教育的责任主体，要加大投入力度，制定优惠政策，着力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

　　据2010年7月国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，到2020年，中国将普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。同时，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。

　　据财新网此前报道，北京师范大学教育学部主任曾晓东曾表示，政府公办的幼儿园应该提供基本的、保底性质的“基准化”教育服务，公共财政分配应向低收入水平以下的人群倾斜。在此基础上，民办幼儿园应指向“高质量、多元化”，为有意愿的家长增加选择性。

　　她认为，如果公办幼儿园不是提供一种普惠的、面对中低收入者的服务，而是仿照现有质优价廉的模式发展，不仅不会让中低收入者收益，还会对民办幼儿园发展形成挤压。

　　她建议，可通过建设“基准”幼儿园或在农村地区建设公办幼儿园的方法，瞄准需要“入园”的目标人群。■