韩叙：“有保有退”方能落“实”增“效”

　　“有保有退”是此轮杭州保障房工作的亮点。

　　近年来，保障房建设作为解决民生问题的重中之重在全国范围内加大力度铺开。各地纷纷出台举措加大保障房建设力度，力争让更多低收入群体安居乐业。在此基础上，杭州的做法可谓是独辟蹊径。一方面，加大保障房建设力度，大幅度提高保障房供应能力；另一方面，严格审核，让数目有限的保障房为更需要的人服务。既曰量，又言质，双管齐下的结果必然是效果与效率的双赢。

　　今年以来，杭州市分4批公布了1703户因房产、收入等情况发生变化，不再符合廉租住房保障条件或逾期未办理验证手续的保障资格注销家庭名单。一个规范而灵活的保障房分类推出机制正在杭州逐步成型。

　　统计显示，在1703户被注销保障资格的家庭中，对享受货币补贴的1183户家庭已停止发放货币补贴；对享受租金减免的29户家庭已停止租金减免；在享受实物配租的491户家庭中，已实际配租的13户目前均已退出廉租住房，获得实物配租保障资格但尚在轮候期间享受货币补贴的478户均已停止发放货币补贴。至8月底，1703户被注销保障资格家庭已全部退出廉租住房保障。

　　据杭州市住房保障和房产管理局最近起草的《关于进一步加强廉租住房管理的补充意见(审议稿)》规定，杭州市调整了房产审核范围和审核年限，廉租住房申请人的配偶、实际共同居住子女、父母以及具有法定扶养、赡养、抚养关系的人员拥有的各类住房应一并纳入房产审核范围。

　　具体到退出机制，则主要分为住房条件变化和收入条件变化两种情况。如保障家庭购买、继承了其他房产，就必须退出廉租住房保障；如保障家庭因经济条件变化不再符合保障条件，要逐步进行过渡，对于收入符合公共租赁住房保障条件的家庭，可以过渡到公租房保障。对于不再符合保障房准入条件的家庭，政府部门将在审核后注销其保障资格，并发出书面通知。享受廉租住房货币补贴或公房租金减免的家庭，自注销其保障资格次月起停止发放货币补贴或取消公房租金减免。享受廉租住房实物配租的家庭因住房条件变化的，在接到通知次月起规定期限内及时办理退房手续。因经济条件改善而退出的家庭，须及时办理退房手续，并在退房期间按公房租金标准缴纳租金。

　　通过“有保有退”让保障房落“实”增“效”，杭州建立分类退出机制的做法值得借鉴。（韩叙）

　　（责任编辑：李志强）