送礼收礼应有法定界限
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-08 04:24 来源: 深圳商报再过几天,教师节与中秋节就会接踵而至,家长们又开始为给老师送礼而头疼了,有老师也在网上发帖为收礼而纠结。这一幕,几乎每年的教师节和中秋节前都会上演,但又该如何终结?
去年12月,中共中央宣传部委托新华社主办的杂志《半月谈》发表文章《被“人情世故”拖累的中国人》。文章称:“去医院动手术之前,要给主刀医生递上一个红包,去驾校学车,要给教练递上一条香烟,去政府部门办事儿,要托熟人,小孩上学,要交择校费,去开家长会,要给班主任送点礼物,亲朋好友的红白喜事婚丧嫁娶,统统都要细心打理,怠慢不得,细细想来,中国人活得可真累啊!”这说明,中国人生活中的大事小事,都要靠送礼和送红包来完成,礼尚往来的传统已经变异。
变异的人情往来,让社会运行增加了成本。试想,当人人都给老师送礼希望孩子得到老师另眼相待时,免费的义务教育实际上变成“收费”了。同时,大家也仍站在“同一起跑线上”要想“打动”老师就只能将礼物加码,最终,送礼变成了一个拼钱游戏。变异的人情往来,带不来和谐的人际关系,反而会增加人们的精神负累。被迫送礼当然谈不上愉悦,收礼的一方也未必踏实。杭州市原副市长许迈永的忏悔书日前曝光。最初许迈永工作安心而努力,但是,1993年有企业老板因他出国而送来的1000元美金,打破了他的内心平衡,让他开始了贪腐之路,直至被处以极刑。
既如此,这股人情歪风为什么难以叫停呢?原因或许是,由于卷入的人数众多,大家做不到统一退出,而率先退出的人要承担更多风险,受到潜规则的惩罚。人心思变固然能够以“量变换来质变”,但是,靠自发终结送礼收礼,过程会很漫长。让人们迅速摆脱潜规则的束缚,唯有利用刚性的制度来约束。
我们看到,正是因为制度的呵护,香港的老师和家长们没有此种烦恼。香港公立学校的教职员属公务员,受到《防止贿赂条例》的监管,同时必须遵守《接受利益(行政长官许可)公告》的规定。私立学校的教职员则参照学校自行制定的收受利益指引,根据礼物的范围和价值上限来决定是否接受。否则,一经定罪为贿赂,不管是送礼的还是收礼的,情节严重者有可能面临10万港元的罚款以及3年的监禁。
对送礼标准进行制度约束已成国际惯例。按照美国法律,官员们不能拥有价值高于285美元的礼物。韩国《公务员行动纲领》规定,韩国公务员接受礼品馈赠时,其涉及金额不得超出3万韩元(约合人民币190元)。此外,在公务员有红白喜事时,接受的礼金不能超过5万韩元(约合人民币310元);芬兰法律规定,公务员不能接受价值较高的礼品,而且礼物价值还会根据物价指数调整,一般在20欧元(约合人民币180元)左右。
显然,制度划清的不仅是送礼的标准,而且划清了正常的人情往来和社会的正常运行界限。如此,礼物,才能保持传情达意的纯粹功能;送礼,才不会成滥用职权和利益输送的渠道。
现在,我们也急需制度给中国人定下送礼的标准,这不仅是给老师和家长减负,也是给全体中国人减负!