汽车：转型升级是关键

　　汽车产业要解决的问题是要改变过去以量的增长、以投资驱动产能扩张获得产业发展的增长方式

　　《中国投资》 2011年第9期

　　文/本刊记者 郭琳

　　工信部最新数据显示，截至7月，我国汽车产销量双双超过1000万辆，同比分别增长2.33%和3.22%。业内专家分析，这标志着今年又将是汽车产业的丰收年。

　　近年来，在一系列刺激政策的作用下，我国汽车产业呈现出较快的增长态势，汽车市场也呈现出一派欣欣向荣之势。多数接受《中国投资》采访的专家认为，我国汽车产业增长的态势将持续。“近几年我国汽车产业仍将继续增长，有业内人士预计这种增长至少还能持续15年”，嘉华控股汽车集团董事长张跃人在接受《中国投资》采访时称。

　　然而，有观点指出在市场形势一片大好的背后实则暗藏汽车产业产能过剩的隐忧。国家发改委产业协调司司长陈斌就曾在多个场合公开表示我国汽车产业已经出现了产能过剩的苗头，要坚决抑制汽车产业过剩。

　　市场预期大于现有产能

　　我国现有汽车产能事实上难以满足未来市场需求

　　“事实上，汽车产业产能是否过剩并不能一概而论，需要具体问题具体分析”，中国汽车工业协会(以下简称中汽协)助理秘书长杜芳慈接受《中国投资》采访时指出。

　　据美国汽车行业杂志Wardsauto近日统计的数据显示，2010年全球汽车平均拥有量为1∶6.75，即每6.75个人拥有1辆汽车，其中在美国这个比例是1∶1.3，而在中国，比例为1∶17.2。尽管现在中国不少大城市已是车满为患，与西方发达国家的人均汽车保有量相比，我国远远落后，汽车产业的市场潜力还很大。一位业内人士对《中国投资》称，我国现有汽车产能实际难以满足未来市场对产能的需求。

　　我国汽车向普通家庭普及的阶段才刚刚开始，这一进程会快速展开，汽车分析师贾新光在接受《中国投资》采访时表示。

　　我国汽车产业产销量实现0-100万辆的突破用了40年的时间(1953-1992)，产销量达到200万辆则仅用了8年的时间，达到300万辆仅耗时2年？?此后，我国汽车产业呈现出爆发式增长。随着近年来刺激政策的逐步推出，我国汽车产业才逐渐回归理性。不过，产能依然呈现出增长趋势。据中国汽车工业协会统计，尽管7月我国汽车产销量环比分别下降6.96%和11.19%，同比产销却分别增长1.26%和2.18%。

　　产业负面效应突出

　　汽车产业的高速发展已经导致环境、能源等方面的问题突出

　　从总量来看，我国汽车现有的产能并不过剩，但是汽车产业的发展存在一些问题，张跃人分析指出。

　　交通拥堵是汽车产业带来的负面效应之一，也无疑是当前人们体会最深的，尤其是生活在一线城市的人们。随着汽车保有量的增加，原本10分钟的车程变成了30分钟，甚至更久。中央政府和各地方政府为了解决这一问题，出台了各种政策，如北京、贵阳等城市先后出台了汽车“限购”政策。以北京市为例，为了限制马路上的车流量，自2008年起当地开始实行汽车尾号限行的政策。但是，由于汽车保有量持续增加，尾号限行政策对于交通拥堵的疗效越来越差。有专家就担心随着汽车保有量的增加，尾号限行的效果将被抹平。针对这种情况，今年北京市开始实行购车摇号的措施。至此，北京市为缓解交通拥堵已先后出台了28项措施。

　　汽车产业高速发展与社会承载能力之间的矛盾日益显现，汽车产业快速发展面临的环境约束力逐渐增强。城市道路设施和公共交通系统建设速度跟不上发展步伐加快的需要，道路拥堵加剧，交通事故频发，噪音污染加重，居民居住环境日益恶化。并且，汽车尾气导致大城市的空气污染日益加重，严重影响居民的健康，我国温室气体二氧化碳总排放量持续增长。

　　此外，伴随着汽车产业的高速发展，我国石油对外的依存度已超过50%，能源成了我国汽车产业能否持续发展的关键。解决汽车能源来源单一的问题，实现能源来源多样化对我国而言十分迫切。

　　重在调结构

　　对于汽车产业而言，当前最重要的是调整产业结构，实现转型升级

　　目前能源问题的解决方案已经比较明朗，发展节能与新能源汽车已经成为世界各国的共识，贾新光表示。我国汽车产业要实现健康可持续发展，还需要解决产业结构不合理等产业内部的深层问题。

　　对此，陈斌曾公开表示，必须转变汽车产业发展的理念，改变过去以量的增长、以投资驱动产能扩张获得产业发展的增长方式，正确处理好保增长和调结构之间的关系，把结构调整放在更加突出的位置上。

　　据《中国投资》在北京的汽车销售市场的调查了解到，自摇号政策出台以来，在高中低3个层次的汽车中，整车销售中受影响最大的是低端产品。目前，在我国低端汽车的消费市场越来越小。而恰恰我国自主品牌汽车属于低端产品占绝大多数。“就低端汽车而言，我国确实存在产能过剩的问题”，张跃人说。

　　中汽协数据显示：1-7月，乘用车自主品牌共销售352.34万辆，同比下降1.03%，占乘用车销售总量的43.37%，占有率较上年同期下降3.06个百分点。日系、德系、美系、韩系和法系车销量分别占乘用车销售总量的18.49%、16.24%、11.32%、7.85%和2.73%。其中，7月，轿车自主品牌市场占有率为近年来最低水平。自主品牌轿车共销售17.80万辆，环比下降21.03%，仅占轿车销售总量24.59%，占有率较上月下降3.59个百分点，比上年同期下降1.74个百分点。

　　值得关注的是，在我国自主品牌汽车销售整体疲软的背景下，进口车企纷纷以低价入市抢占我国汽车市场。甚至有的进口车与合资品牌车型的价格处于同一水平线，进一步增加了进口车的市场接受度。如，雷诺进口国内的风朗价格最低为16.6万元，与合资A级车型处于相同水平。这对国内自主品牌汽车的主要市场区间逐步形成威胁。另据全国乘用车联席会预计，今年我国进口车销量会超过100万辆，其增量至少将挤占20万辆国产车市场。在进口汽车的强势挤占下，截至7月，我国自主品牌汽车销量同比减少，在国内汽车市场所占份额由去年全年的47.4%下降到43.37%，部分自主品牌经销商甚至试图转型销售进口车。不过，伴随着我国汽车市场的快速发展，外资汽车企业对于我国市场日渐重视。他们不仅加大对我国市场的投资，奔驰、通用等企业更是通过扩大在合资公司中的股比、控制销售权等来扩大话语权，我国企业的地位日益尴尬。

　　不仅如此，被看作我国汽车崛起机会的新能源汽车，其产业发展也尚未取得实质性突破。并且一直以来，我国在纯电动汽车领域的优势也在逐步失去。杜芳慈表示，“我国汽车产业亟需转型升级”。

　　政府需加强宏观引导

　　要解决汽车产业存在的问题，不仅需要对产业本身进行改变，还需要政府从宏观层面进行引导

　　“汽车发展实际上带来的是一个社会问题，比如说大城市的交通拥堵，实际是大城市规划的思路问题，单靠汽车企业本身不可能解决这些问题，还需要政府从宏观层面进行引导”，贾新光进一步分析指出。

　　在解决交通拥堵方面，首先，政府需要优化城市道路交通体系，要完善道路基础设施，建立立体的道路基础设施。如日本东京。其次，需要科学进行城市规划和布局。根据城市自身的情况，合理进行城市布局，优化城市区域结构和功能，减缓中心区的交通压力，建设卫星城和多中心、放射状和条块状区域结构。如新加坡将工业区、旅游区、生活区分开缓解道路压力。最后，积极倡导居民出行使用公共交通工具。

　　在促进汽车产业转型升级的过程中，政府需要进一步加强引导。在鼓励新能源汽车发展时，我国从财税等方面进行政策扶持，并已取得一定的成绩。但是，在技术路线、整体发展目标上政府还需加强引导。

　　此外，由于缺乏国家层面的统一布局和规划，各地纷纷将汽车产业作为“十二五”时期经济增长的重要方面，同时，在地方政府的投资冲动和地方保护主义的影响下，我国汽车产业呈现出企业数量众多、遍地开花、缺少大企业的现象，并正在向新能源汽车领域蔓延。这也需要政府在宏观政策方面进行引导和监督。