对公交超载需要“善意的忽略”

　　近日本报连续报道了石岩片区因为交警严查超载，导致上下班高峰期公交站台上人山人海，公交车内却一人一位“满员拒载”的现象，引发部分市民不满。对此，市交警局向本报回复称：“石岩查超载既合法也合理” 。

　　交警依法严格对各类交通违法行为进行管理，依法查处超载车辆，保障道路交通安全确实既合理也合法，但问题是市民出行受影响又该归谁管呢？

　　稍微有交通安全知识的人都知道，超载会影响车辆性能，会给乘客和其他交通参与者带来安全隐患，从这个角度我们坚决支持交警依法严查超载。不过，具体到石岩这个事情上，我们认为还必须厘清两个问题：一个是中巴事故不能与中巴超载画等号，其实经常坐中巴的人都知道，中巴出事故更多的时候是因为司机的不文明驾驶。二是公交中巴超载不能与货车的超载画等号，汽车的有效载荷是固定的，但人有高矮胖瘦，公交车适量的超载并不会带来明显的安全隐患。

　　其次，按照石岩交警的说法，他们对支线巴士查处的法律依据是《道路交通安全法》92条第一款和《广东省道路交通管理条例》第60条相关规定，也就是说石岩交警是把支线巴士作为公路客运车辆来管理。可问题是，随着特区一体化进程，石岩早已不是传统意义上的郊区了，该片区的支线巴士早已承担起城市公交的职能了，那我们还按照公路客运车辆来管理支线巴士是否合适呢？一人一座的运载要求，显然是与石岩的社会经济发展状况不匹配的，交警部门在执法时是否考虑到石岩的现实环境呢？是不是可以把支线巴士纳入公交车管理序列，通过多装拉手、限制行驶速度等方式来保障乘客安全呢？

　　虽然，在这件事情上，我们不能去指责交警什么，但事件的影响却告诉我们，当交警单方面执法行为影响到社会公共利益、影响到城市运行秩序时，就不仅仅是单纯的执法问题，而是城市管理的问题了。城市管理的核心目的是保障城市的正常运行，要求每个管理部门都对城市的正常运行负责，而不是只顾着自己的一亩三分地，片面机械地执法。如果每个部门都只管自己的事，最直接的后果就是会让社会变成“零容忍”，社会就会陷入运转不灵。

　　一座城市的管理，需要刚性的法律法规，更需要“善意的忽略”，有了“善意的忽略”我们城市才更有人情味，社会效率才会更高，公共运行才会更顺畅。东京地铁就是一个最好的例子，每到上下班高峰期，东京地铁都会雇专人把乘客往里推，可对这样“明目张胆”的超载行为，东京的监管部门在衡量社会公共利益之后，却没有“依法严格查处”，而是持一种“善意的忽略”的态度，以提高东京的城市运行效率。

　　我们希望，每一个城市管理部门在管理城市的时候，要有大局观，要通盘考虑城市运营问题，要从解决问题的角度出发，而不是从为自己免责的角度出发，不能以降低社会运行效率为代价来降低可能发生事故的概率。否则，只会解决了一个老问题，又会创造出一个新问题。