陈建水：康菲事件将成中国提升利用外资质量的风向标

　　针对蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失，农业部相关负责人回应记者称，经专家分析和取样检测，河北乐亭、昌黎扇贝大量死亡原因调查有了官方结果，排除病害因素，不排除油污或赤潮等环境因素。农业部表示将由其下属的渔业部门依法提出渔业资源损害赔偿要求。(9月8日《法制晚报》)

　　通过媒体报道我们看到，作为具有主导权的合资开采方，美国康菲石油公司在渤海湾蓬莱19-3油田溢油事件中，相继采取傲慢、说谎、拖延、耍赖等“忽悠”手法，企图“冲关”，逃逸主权国的行政执法及其所引发的民事索赔、刑事追究。

　　这一连串不负责任的所作所为，不但损害了跨国能源公司的良好声誉，而且激发了中国民众的强烈愤慨。就在溢油事件发生之后的9月7日，迫于舆论压力，康菲公司还在避重就轻地试图逃避赔偿责任，声称将设立海洋环境生态基金，以此混同生态基金与赔偿基金的概念，妄想混淆视听，令中国政府和民众错失索赔良机。

　　有章不循、自恃自大的言行举止，只能证明康菲公司贪婪欲望的膨胀。正因为如此，康菲公司才百般伎俩尝试打“擦边球”，妄图使事件进一步政府化、国际化，胁迫中国政府作出“原则性的让步和妥协”。他们甚至假借政府施压打击中国对外开放的制度设计，企图达到在中国为所欲为的目的，似乎这样就能让中国政府输得没有面子，还能以极小的代价了结民间赔偿。

　　跨国企业康菲公司应该深知自己要承担的事故责任。但是，其在渤海湾溢油事件中的傲慢表现，淋漓尽致地体现出一套“双重标准”：对行政执法力度大的发达国家采取“高标准”，对行政执法力度小的发展中国家采取“低标准”。

　　然而此一时非彼一时，当今中国，虽然法律尚不十分健全、执法有时仍存漏洞，但已经绝对有能力调动各方力量来迅速处置突发事件，包括对康菲溢油事件的处理。外界压力越大，中国完善法律、加大执法力度的信心和决心就要越大！裹足不前或者优柔寡断，只能贻误发展时机！

　　康菲公司的傲慢与偏见，是在警醒中国政府果敢应对，健全符合时代特征的法律制度和危机快速应急机制，避免随时被跨国公司牵着鼻子走。从家乐福、沃尔玛价格欺诈到麦当劳鸡块隐瞒不合理添加物，从锦湖轮胎产品违规到康菲漏油事件，这些跨国公司的为所欲为、有恃无恐，给中国的监管部门敲响警钟，催生中国进一步提高对外开放水平，增强有效利用外资的能力。

　　对于康菲事件，中国绝不可能听之任之。我们应当借此事件，树立正确处置危机的形象，使之成为中国提升利用外资质量与效益的风向标。康菲漏油事件，虽然刺痛了我们，但也可以促使我们进一步缩短与国际惯例接轨的时空距离。应当看到，康菲事件仅仅是个别跨国公司在中国发出的“杂音”，这种“杂音”将最终湮没在中国对外开放的滚滚洪流之中。(陈建水)