潘家华：国家中心城市应是绿色的

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、BMW中经智库成员

　　国家中心城市是在世界经济一体化的格局中，扮演一定的角色，有一定的职能的城市，是在国家宏观经济布局中，在政治文化方方面面，有领头带动的地位。

　　衡量国家中心城市的指标有经济体量，这应该说是非常重要的，但是经济体量也不是唯一的，国家住建部特别提出了国家中心城市的概念，我认为这些城市未来也应该是绿色城市。

　　考察中国的城市化进程，第六次全国人口普查的数据表明，2010年城市人口到了49.68%，也就是说接近50%。中国城市化进程50%应该是一个拐点。在这种情况下，东部沿海地区的经济发展速度已经开始降下来了，并不是它们想降下来，而是现在的增长已经没有那么多的空间，未来应该是城市品质的提升。

　　中部地区目前的发展速度很快，2010年武汉的经济增长达到了14.7%，远远地高于了全国的水平，这显示发展的空间很大，也说明中部地区的崛起正在形成一种势能。但是这样的一种势能并不表明中部就有东部在上世纪80年代、90年代扩张的类似条件，那是在资源的约束和世界经济格局没有发生变化的情况下发生，中部如果还要拷贝东部地区曾经的扩张式发展的话，就会发展不起来。

　　2010年，中国能源消费总量已经超过了美国，这也是为什么“十二五”一定要控制能源消费总量的原因。应该说靠资源消耗和环境污染和廉价劳动力换取经济增长的时代是一去不复返了，现在东部地区的经济发展模式已经不可以维系，更不用说中部地区要继续发展这些高耗能的，劳动密集度高的产业和产品了，约束的因子越来越多。

　　现在北京、江苏、福建都已经非常明确地制订了能源消耗总量控制的目标，以及温室气体减排的目标。中国能源消费总量的控制，表面上看是为了控制温室气体排放，为了促进经济转型，但更多的是对能源安全的考虑。

　　目前，全球有低碳城市的联盟，基本上都是属于全球城市，中国现在就有上海、北京、香港，是低碳大城市联盟的成员，事实上，世界上的多数国家和城市都在进行这样的转型，向绿色城市的转型。

　　武汉如果把成为国家的中心城市作为定位的话，当然首先有一个经济体量的问题，2010年武汉的GDP还不到6000亿，与其他的国家中心城市相比，与区域性的中心城市南京、深圳相比，还是有很大的差距，经济体量不够，人均的水平也是偏低的。所以工业倍增战略是没有错的，没有经济体量，要想成为国家的中心城市的困难很大。但武汉未来的工业要增长，必须是要有品质的增长，必须是绿色的，这一点非常重要。