【追问中国式慈善】邓国胜：投资换捐赠是变相高利贷

　　北京大学法学院金融法学者彭冰强调，需要监督这些捐赠的钱是否被纳入了公募捐款（非限定性捐款）的范围，否则就在性质上不是捐赠

　　【财新网】（记者 蓝方）河南省宋庆龄基金会（下称河南宋基会）以公益医保、投资换捐赠的模式筹款，以房地产开发为主业对基金进行投资，最终以投资收益维持公益项目的运作模式，引起学界和业界的广泛关注。

　　河南宋基会成立了专门的投资公司进行资金的运营，其中的一个投资渠道是向企业提供贷款。在此过程中，河南宋基会提出了“投资换取捐赠”的概念。河南省商丘市的一个案例，揭示了此种模式：企业向河南宋基会借贷800万元，为期三个月，没有约定利息；同时，企业需向基金会捐款165万元。河南宋基会已利用此种模式，至少向企业募集了5个亿的限定性捐赠。

　　清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示，河南宋基会投资换捐赠的做法很聪明。但在他看来，其事实上就是一种变相的高息放贷。他表示，根据现有法律法规，通过捐赠的方式还息，还可以避税。

　　北京大学法学院金融法学者彭冰则认为，单纯放贷，虽然在司法中被认为企业之间的借贷非法，但其实法律上并无禁止性规定，近年来随着小额贷款公司的出现，司法上有放松的趋势。

　　他说，宋基金或者宋基金投资公司放贷，倒也不能完全说非法，但至少法律风险很大；以捐赠代替利息，应该没有问题，虽然看起来逃税，但免税本来的目的就是鼓励捐赠。

　　他强调，需要监督这些捐赠的钱是否被纳入了公募捐款（非限定性捐款）的范围，否则就在性质上不是捐赠。■