奥巴马公布4470亿美元就业计划

　　提出通过创造建筑业岗位、给企业增聘雇员提供减税等途径降低失业率

　　北京时间昨日消息，美国总统奥巴马当地时间8日晚间公布了总额4470亿美元的就业促进计划。这份宏大计划的主要内容包括削减一半的工人和小企业业主的工资税、投资基础设施、救助地方政府以避免其裁减教师等。此数字高于此前市场预期的3000亿美元，是否施行还需国会批准通过。

　　商报记者 徐志凤

　　初步效果或在2012年显现

　　奥巴马建议投入1050亿美元用于公共基础设施建设，以促进就业。他还建议国会为约600万可能失去失业保险的人提供500亿美元的失业津贴。这些都包含在4470亿美元的方案之内。

　　建议包括，投入1750亿美元，为工人继续降低工资税，为工商界制定新的工资税减税。奥巴马建议，到2012年，对工人工资所得税减税，税率从4．2％降到3．1％；工商界工资税率从6．2％降到3．1％。建议还鼓励工商界，如其增加雇佣人员，还将得到额外的工资税免税期。

　　此外，计划还建议投入350亿美元，防止教师、警察与消防员等紧急情况人员失业。这也将遏制地方政府解雇雇员，使失业率持续上升的趋势。

　　奥巴马还建议投入500亿美元，用于使高速公路、铁路与机场现代化，此举将让数十万建筑工人重新回到工作岗位。

　　据悉，在规模上，这次计划堪与2009年国会通过的经济刺激法案相比。那次8250亿美元的计划，分别在3年多的时间内投入。而这次新的一揽子计划大部分将在2012年投入。

　　奥巴马呼吁共和党人停止“政治斗争”，立即通过这次促进就业的议案，给目前“停滞不前”的经济提供巨大动力。

　　高盛昨日评价称，这套提案当中包括减税措施，这提高了获得国会通过的可能性。该方案如果付诸实践，75％左右（大约3350亿美元）的财政效应应该会在2012年显现。

　　不过，国会共和党人将会作何反应，还是未知数。高盛估计，奥巴马的提案很可能成为减赤委员会所提法案的一部分。

　　奥巴马支持率跌破40％

　　经济不振和失业率高企已经成为奥巴马政府的“致命伤”。上个月美国就业岗位零增长更加重了民众对奥巴马的质疑，从“二战”以来，还没有哪位美国总统在失业率长期高达9％左右的情况下连任成功。

　　目前对于市场来说，奥巴马唯一的王牌就是刺激就业。8月份美国失业率维持在9．1％水平，约有1400万求职者未能够找到工作。而非农就业人数也停滞增长，为2010年9月小幅下降以来的最差表现。制造业就业人数减少3000多人，建筑行业就业人数减少5000多人，零售销售就业人数减少8000多人。而且政府部门就业人数连续10个月下降。同时所有行业工人平均工资也出现小幅下降。

　　面临着失业率居高不下和就业人数停滞，美国最新民调显示，总统奥巴马的民意支持率已跌破40％，其在独立选民和蓝领工人中的优势正在缩水。特别严峻的是，在民主党的传统“票仓”加利福尼亚州，竟然有75％的选民对奥巴马政府处理经济和就业问题的方式不满。

　　在华盛顿邮报和美国广播公司6日公布的最新民调显示，超过六成的受访者不满意奥巴马在经济、创造就业和解决联邦财政赤字上的表现。只有43％的选民满意奥巴马的整体工作表现，而不满意其整体工作表现的选民高达53％，两项数据均创下奥巴马就任总统以来的最差纪录。