本周推荐

　　☉报道篇

　　生死局：首条民营铁路的罪与罚

　　作者：姚冬琴

　　来源：9月7日《中国经济周刊》

　　在两广地区深处，一条仅有75.42公里的铁路，早在2006年就吃了“民营铁路”的第一只螃蟹，并且正承担着非公有制经济进入铁路行业的试点。罗岑铁路，从广东罗定至广西岑溪。在这条铁路中，国有资本所占股份仅为0.15%，剩余99.85%股份均为上市公司天津国恒铁路控股股份有限公司(下称“国恒铁路”，000594.SZ)拥有。国恒铁路公司是其建设方、运营方、业主单位。

　　这条铁路是名副其实的“民营铁路”，是我国第一条响应铁道部《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》的铁路。尽管有红头文件保驾、民资早早介入，其建设依然遭遇了一波三折，工程投资总额从最初的9.93亿元，上调到目前的26.61亿元，建成通车日程却从2009年一再推迟，目前仍无准确时间表。

　　自2001年原国家发展计划委员会批复新建罗定至岑溪地方铁路工程项目建议书，至今10年过去了，既然各方“非常支持”、“把钱给够”，为什么罗岑铁路至今仍未修通呢？罗岑铁路修建进度缓慢，很大程度上是资金短缺造成的。据记者了解，罗岑铁路工程建设投资预算自2001年以来已经提高了两次，2005年3月从9.93亿元提高到11.36亿元，2007年1月提高到14.48亿元。

　　最近，中铁(罗定岑溪)铁路有限责任公司委托中铁二院工程集团有限责任公司对罗岑铁路建设项目总投资进行概算调整，上报国家发改委，申请由原来的14.48亿元调整至26.61亿元。尽管罗岑铁路尚未建成通车，但作为第一条由民营资本投资的地方铁路，如何市场化核定运输定价、如何取得投资回报，已经备受关注。

　　点评：罗岑铁路的命运，折射出民间资本在国家垄断的夹缝中生存的艰难，制度上的“双轨”，让“公平竞争”成为口惠而实不至的神话。

　　☉评论篇

　　不可低估希腊债务危机的蝴蝶效应

　　作者：宗涛

　　来源：9月14日《新闻晨报》

　　在刚刚过去的几天里，希腊已经被逼到了死角，与之绑在一起的还有欧洲各国的银行，乃至欧元存续大局。如果希腊在未来几周不能获得新的金融救助，希腊债券几乎肯定将出现违约。希腊虽为欧元区非核心国，但其违约造成的冲击不容低估，这势必引发更严重的金融动荡—近日，欧洲股市出现了大幅下挫。

　　现在不少人在谈论将希腊排除在欧元区，让希腊重新启用本国货币。这看上去是治本方案，但可能带来的风险将会导致欧元区难以承受的重创。相比希腊，其他的“欧猪”国家（即西方金融界戏称的“PIGS”五国）的状况也仅仅是一百步和五十步的关系，任由希腊政府违约破产，将极大地增加类似国家的融资成本，市场会把它们当作下一个希腊。如果希腊脱离欧元区，将会产生连锁反应，更多国家可能考虑抛弃欧元，实行本币贬值，启动印钞机，应对债务负担。

　　希腊应该获得更多救助而不是指责。现在希腊正在竭尽全力紧缩财政，以求留在欧元区内，但问题是仅凭其一己之力还远远不够，其财政资金很快就要耗尽。将不符合财政条件的国家暂时排除在欧元区之外，看似一个合理的政策选项，但目前欧洲金融体系已经被希腊部分绑架。不能仅仅因为希腊是非核心国，以及经济规模较小就低估其破坏性。随着希腊危机的激化，主要国家将被迫抛弃本国利益，增强团结。对希腊救助力度的加大，使得欧洲债务扩张得以延续，但显然会有损欧元区整体复苏的进程，尽管如此，对于全球来说，这还是上策。

　　点评：欧元区各国上了同一条“贼船”，一荣俱荣、一损俱损，谁都难以独善其身。而且，在全球化背景下，欧元危机随时可能波及全世界，造成经济二次触底。