梁首艳 十二五为云浮中小企业创五大机遇

　　□赢周刊记者 陶文泉

　　赢周刊：云浮市中小企业及民营经济的发展情况如何？

　　梁首艳：近年来，我市把加快中小企业及民营经济发展作为新的经济增长点和区域经济崛起的突破口来抓，民营（中小）企业发展呈现出良好态势，取得了显著成绩。去年我市规模以上民营（中小）企业工业增加值43.2亿元，同比增长40.1％，比全市工业增加值增幅高8.5个百分点；2010年缴税超100万元以上的民营（中小）企业有166家（比2003年多134家）；温氏集团三度入选广东省百强民企。今年上半年，规模以上民营（中小）企业工业增加值23.56亿元，同比增长36.3％，工商登记从业人员同比增加1.08万人，税收增加2.05亿元。

　　赢周刊：相比广东其他地市，云浮市的中小企业及民营经济有什么特点？

　　梁首艳：近年来，我市中小企业及民营经济发展呈现出良好态势。一是主力军作用日益明显。据统计，2010年全市民营企业达5.2万户，从业人员16万人，注册资金75亿元，规模以上民营企业完成工业增加值43.2亿元，占全市规模以上工业增加值的33％，比全市工业增加值增幅高8.5个百分点。

　　二是社会贡献日益突出。2010年全市民营企业缴纳税收14.3亿元，同比增长51％，上缴税收占全市总税收的四成多。创造了50多万个就业岗位，每年新增转移劳动力近3万人，其中工商登记从业人员已超过16万人。民营企业在繁荣经济、改善民生、构建和谐社会等方面发挥了极为重要的作用。

　　三是主业产业结构明显。我市民营企业初步形成了水泥、石材、不锈钢制品、电池、化工医药、农林产品加工等支柱产业，并带动了机械、电子、纺织服装等工业领域和运输、建筑、物流、电子商务等三产领域发展，特色越来越明显。2010年水泥、石材、不锈钢制品、硫化工等优势行业分别实现产值42.9亿元、78亿元、60亿元和15亿元。今年1-6月，我市化工行业实现增加值同比增长54.08％，建材行业（含水泥、石材）同比增长31.79％，不锈钢制品行业同比增长22.1％。

　　四是创新能力不断提升。目前，我市民营企业在禽畜生物制药、不锈钢制品、液力传动等行业领域取得一批重大创新成果。建成省级企业技术中心6家（其中温氏集团技术中心是国家级企业技术中心），省级工程研发中心16家，市级工程研发中心19家，培育国家和省级名牌（名标）共47个（件），其中，国家驰名商标2个。国家石材产品质量监督检验中心已建成，云浮（新兴）不锈钢省级检验站正在建设中。

　　赢周刊：云浮市在扶持中小企业发展方面的最新政策及措施有哪些？目前存在的问题有哪些？

　　梁首艳：我市把扶持和发展中小企业作为经济工作重点来抓，积极出台相关政策措施，从用地、技术、财税、金融、服务、人才等方面扶持民营（中小）企业发展，包括《关于加快民营经济发展的意见》、《云浮市实施名牌战略奖励暂行办法》、《关于促进中小企业平稳健康发展的实施意见》、《关于继续加强我市金融服务，积极扶持中小企业发展的指导意见》、《关于加快云浮市中小企业信用体系建设方案》、《打造五个百亿产业集群实施方案》、《云浮市特色工业发展规划2009－2020年》、《云浮市工业和商贸企业成长工程实施方案》。

　　总体上看，我市民营经济发展是比较快的，但与省内外先进地区相比，还存在明显不足。

　　一是规模偏小。既没有“铺天盖地”的小企业群，也没有“顶天立地”的航母型企业。5万多户民营（中小）企业中规模以上只有600多家，限上商贸流通企业不足200家，合并计算也不足企业户数的2％。上市企业仅有广东大华农1家。

　　二是产品竞争力不强。我市民营企业品牌少，全市民营企业中中国驰名商标仅有2个，中国名牌产品还没有实现零的突破。

　　三是现代企业制度建设较弱。从大范围来看，我市民营经济还处于自我发展、放任自流的状态，大多数企业仍然停留在作坊式、家族式管理，产业、企业集聚发展还未形成气候。

　　四是企业仍存在用工难、用地难现象。

　　五是市场信息渠道不畅。

　　赢周刊：云浮市中小企业局今后两年的工作重点是什么？

　　梁首艳：我市在服务和推动中小企业、民营经济保持平稳较快增长，加快转变经济方式，推进结构调整，强化服务水平，拓宽市场等方面工作实现几个突破：一、抓政策落实营造发展环境。二、在缓解中小企业融资难、担保难问题下功夫。（一）是加大信贷支持力度；（二）是推动小企业贷款公司工作并发挥基层作用；（三）是积极推进改银企合作；（四）是加快担保机构发展和发行集合票据。三、加强经济运行监测分析和生产要素保障。四、继续实施企业成长工程。五、实施企业自主创新能力培育。六、大力开拓市场。七、在提升产业层次促进转型升级。以转变发展方式为主线，以产业优化升级为目标，着力推动中小企业转型升级、引导中小企业优化产业结构、提升可持续发展能力和竞争力。八、完善服务体系，提高服务效能。九、促进工业化和信息化简化融合帮助有条件的企业推进信息化建设。十、强化企业内部管理。

　　赢周刊：云浮市中小企业在生产经营中遇到的最主要问题是什么？有哪些具体扶持措施？

　　梁首艳：目前我市中小企业最主要的问题有以下几点：一是融资成本不断攀升，融资渠道相对狭窄。二是中小企业自身发展的愿望、后危机时代对中小企业实现快速发展的需要受到中小企业生存和发展环境的限制。三是加快转变发展方式和结构调整受到中小企业自身技术条件、创新能力、人力资本等方面的限制。四是劳动力、原材料价格成本上升和人民币升值加快，中小企业的利润不断受到挤压。

　　我市对中小企业的具体扶持措施主要有以下几方面：一是加强政策扶持和优化发展环境。健全金融改革体系，开拓中小企业融资渠道，设立中小企业发展资金。

　　二是推动中小企业结构调整和转型升级，提高企业主立创新能力，加快传统产业升级改造，合理引导中小企业兼并重组，淘汰落后产能，支持小企业技术改造，技术创新，加强科研院校合作，提供技术支撑，增强新产品开发能力，不断创建能力，提高竞争力。

　　三是建立公共服务平台，为中小企业发展提供良好的条件。

　　四是提高企业资信度。信用是企业的无形资产，良好的信誉有利于树立企业良好形象，不断增加竞争力。

　　赢周刊：中小企业在“十二五”期间的机遇在哪里？

　　梁首艳：关于我市中小企业在“十二五”期间，我认为主要有五大发展机遇：一是“十二五”规划强调扩大内需，特别是扩大经费，将为中小企业的发展带来更大的商机。

　　二是“十二五”期间将为第三产业的发展制定一系列新的鼓励政策，这有利于为中小企业的发展提供新的大的发展空间。

　　三是“十二五”规划强调要自立创新，中小企业将在增加研发投入，提高创新能力上，拥有更好的政策环境。

　　四是“十二五”规划视城乡和区域的协调发展，中小企业能够向乡镇转移，获得更大的发展空间。

　　五是“十二五”强调“走出去”，中小企业开展国际化合作或获得更好的政策支持与发展机遇。

　　赢周刊：你认为民营企业应该如何提高企业自身要求，适应转变？

　　梁首艳：关于民营企业要提高企业自身要求适应转变。我认为重点要在以下几方面适应转变：一要着力提升民营企业科技创新能力。要把抓产学研、专业镇、特色工业园区和高新园区建设作为推进民营企业提高整体素质的载体。要大力推进产学研结合，依托好战略性新兴产业基地等载体，鼓励支持企业加大研发投入，提高企业自主创新能力，推动产业转型升级，实现可持续发展。

　　二要着力实施品牌发展战略。世界品牌实验室研究表明，品牌对一个企业的贡献率达30％以上。产业经济发展的初期是劳动力、资本的竞争，中期是科技创新能力的竞争，最终是体现在品牌竞争。所以，三流企业靠人力、靠资本，二流企业靠科技，一流企业靠品牌。如我市现仅有省级以上名牌产品19个、驰（著）名商标24个。对比5万多户的民营企业，这个数量还是相当少。因此，要加大品牌创建力度。

　　三要着力加大人才引进和培育力度。目前云浮很多民营企业已由第二代、第三代接班，作为企业掌舵人，企业主一定要注重自我培育，加强学习，努力提高自身素质，逐步培育形成现代企业家的气质、气魄。

　　四要加快建立现代企业制度，提升民营企业经营管理水平。浙江的民企大都建立了“职业经理人制度”，这是企业管理高度专业化的结果，也是企业管理成熟的标志。这值得（广东）民营企业在转型升级、做大做强过程中学习借鉴，做到与时俱进，形成一种自觉性的需要，提高现代市场经济和经济国际化条件下经营管理企业的能力。

　　五要依法经营，树立民营企业良好形象。市场经济是法治经济，民营企业必须走依法规范经营之路，谋长远发展，建百年老店。要自觉遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工等法律法规，依法纳税，依法经营，公平竞争。要以人为本，构建和谐劳动关系，建立健全人性化的科学管理制度。同时，民营企业家多做公益事业回报社会。