劫富济贫(封面)
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-26 01:00 来源: 国际金融报
发达国家展开了一场轰轰烈烈的围捕活动,猎物是富人,目的是让他们多交税。正在实行紧缩预算的法国和意大利分别对年收入超过50万欧元和30万欧元的富人加收3%的附加税;英国的保守党政府本打算取消工党执政时期定下的对年收入超过15万英镑的富人实行50%税率的临时性政策,却受到了猛烈的攻击;现在奥巴马总统已经制定了一个新的赤字削减法案,目标直指富人,要让他们多交税。
奥巴马认为,让富人多交税来削减赤字不是鼓动阶级斗争,而是一个简单的数学问题。可事实上,这绝对不是一个简单的数学问题。是否对富人增加更多税收是基于以下的政治判断:政府的规模以及收入再分配的作用。奥巴马的共和党反对者说,通过削减支出就可以减少赤字。定义为阶级斗争确实有些上纲上线,但是这确实是西方社会的一个基本议题:到底谁该为公共财政的恢复付出更多。
通常,《经济学人》极力反对通过更高的税收来维持一个无法持续的福利国家。更高的税率将打击企业家,尽管奥巴马一再强调只针对百万富翁或者亿万富翁,但是对他们提高税率并不能改善美国的财政赤字。
这种辩论有害无益,但是至少有三个原因可以用来解释对富人增加税收的好处。首先,西方国家减少财政赤字不能仅通过削减开支的方法来实现。其次,支出的削减对不富裕的人影响更大,同时全球化进程更是给富人带来了更多的收益,选民们支持紧缩政策,也是因为会对富人产生更大的影响。第三,鉴于富裕国家需要更快的经济增长,政府要小心处理增税问题。增加富人的税收不一定要提高税率,而是可以通过将税法变得更加有效率的方式实现。这种方法在美国最明显,因为美国比其他西方国家更依赖所得税,并且还有一大堆税收抵扣项目,这导致美国征收税款的范围很小。删除这些抵扣项目,简化税法,美国每年将增加一万亿美元的财政收入,这样富人将缴纳更多的税收,因为这些抵扣项目主要适用于富人。通过这种方法,税率没有改变,还不会打击人们创造财富的动力。
另外,还可以考虑建立这样的税收体系:让最高一档的所得税率和资本利得税率相等,同时取缔各种抵扣项目。这样就可以取消企业所得税,并且避免了对一项投资重复收税,同时还可以降低最高一档的税率,结果会让富人缴纳更多的税收,还不会伤害经济。只有这样吹响号角才有意义。