江苏丹阳：工业园十余家企业用地涉嫌未批先占

　　国土资源局称：我们只是先行了半步

　　本报记者 范海江报道

　　江苏省丹阳市陵口镇留墅村，1000多亩土地被该镇政府规划为陵口镇工业园区，两年多来先后入驻10多家企业，有的建成投产，有的正在建设施工，如今，数百亩耕地已被占用，而这些企业用地多数是未批先占，绝大多数项目仍未取得相关合法手续。

　　据悉，陵口镇工业园区位于当地的机场路北侧，交通方便。有村民对记者表示，这正是有关部门将此处规划为工业园区的主要原因。

　　记者在陵口镇工业园区看到，已有部分企业已经建成开工，其中有江苏超峰工具有限公司、享发木塑、江苏泊泰公司、群星国际公司、新世纪光电工程有限公司，还有即将建成完工的华晨电器公司等。

　　就在上述这些企业的北侧，还有几家正在施工建设中的企业，部分工地门口还竖立着项目标牌，如方达金属制品有限公司，有几家连标志都没有。记者经过询问后得知，其中一家为医疗器械公司，另外一家为五金紧固件厂。紧邻机场路附近，记者见到了一块大约200亩左右的耕地似乎刚被平整过，有些地方还未来得及除尽水稻秧。

　　然而，附近的村民称，这是镇政府将要卖出去的土地，都为企业用地。

　　据陵口镇规划工业园区留墅村陈姓村民指着自家的鱼塘告诉记者说，“我这些鱼塘明年恐怕就保不住了，还有北边那些地都保不住，这些地都属于工业园区内的”。记者问这些地总共有多少亩时，这位陈姓村民说：“至少1000多亩”。

　　部分村民还透露，这些施工工地不久前被有关部门叫停过。不知为何，现在又要开始建设了。

　　9月22日，记者前往丹阳市国土资源局，该局吴姓局长接受采访时称，有关陵口镇工业园区的具体情况自己不太清楚，对于土地管理工作上边要求加强监管，下边又要求加快发展经济，作为基层土地管理的工作人员，如同身处夹缝之中。

　　丹阳市国土局主管土地报批的臧姓副局长称，该局对于当地的土地管理一直是严格的，发现非法用地现象，首先会警告，二是会发出停工通知单，三是会要求限期整改。

　　“我们没有强制执法权，我们只能通过法院才能进行强制执行，我们不能去拆人家的厂房”。臧姓副局长说。

　　对于陵口工业园区的土地性质和用地项目的手续问题，臧副局长解释称：“那些用地都属于建设用地，那些项目，江苏泊泰公司是有手续的，江苏超峰工具有限公司、群星国际公司也是有合法手续的，马上下来，其他公司的用地手续也都在办理之中。”

　　此时，吴姓局长还插话解释称：“我们只是先行了半步。”

　　为此，记者借以向臧姓副局长提出，是否能够查阅陵口工业园区规划用地农用地转用，以及园区内拥有合法手续项目的相关材料。最终，对方拒绝了记者的要求。

　　随后，记者见到了陵口镇镇政府潘姓副镇长和丹阳市国土资源局陵口镇国土资源所吴姓所长。该镇长说，陵口镇经济在丹阳排名较为落后，为了抓住丹阳货场落户陵口镇区域内这个机会，镇领导积极动员丹阳货场用地所涉及的企业搬迁，为了不耽误这些搬迁企业的生产，采取先安置，然后办理土地手续，但是手续需要一个较长的周期，也是没有办法的事情。

　　吴姓所长也强调称，部分项目缺少的一切手续都在办理之中。

　　另据记者了解，丹阳市每个乡镇都有类似陵口镇一样的工业园区，用地情况据当地群众说“基本上都差不多”。

　　对此，本报将继续给予关注。