温家宝：妥处企业资金链断裂

　　温家宝说，“跑路”和“跳楼”在温州毕竟是极少数，这种现象值得重视并且要认真加以解决，但不要夸大。

　　温家宝说，民间借贷之所以阻挡不住，就是因为民营企业有需求，而金融机构又不能满足。

　　温家宝表示，来温州前,他事先已经派人来调查了一段时间。

　　早报记者 徐益平 综合新华社报道

　　因资金链断裂而频频出现老板“跑路”的温州引起中央关注。10月4日，在浙江考察的中共中央政治局常委、国务院总理温家宝由绍兴前往温州，一天内连续主持召开两场会议，强调妥善处理企业资金链断裂问题。他表示，来温州前已派人调查了一段时间。

　　在与部分企业负责人座谈时，温家宝表示，温州经济的基本面以及大多数企业的经营状况是好的。如果少数企业资金链断裂的问题能得到妥善处理，情况会很快稳定。在浙江省、温州市关于小企业发展情况汇报会上，温家宝说，要大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。

　　温家宝强调，中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。

　　这是温家宝继7月28日因“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故赴温州后，近两个多月来二度赴温。温州市社科联副主席洪振宁在接受早报记者采访时分析，这体现了中央对温州目前出现的金融问题的高度重视。曾担任温州市委政策研究室主任的市经济学会会长马津龙认为，温总理此行不仅仅冲着温州而来，“温州只是中国经济的典型，温州的问题在目前经济形势下具有代表性——总理出面，关系全局。”

　　不夸大“跑路”、“跳楼”

　　“改革开放以来，温州的很多做法走在全国前列，很多问题也在温州率先暴露，并逐渐波及全国，”该市社 科联副主席洪振宁在接受早报记者采访时认为。值得一提的是，在2008年国际金融危机爆发时，温家宝也曾在2009年8月下旬，就经济运行尤其是中小企业生产经营情况前往温州进行调研。

　　10月4日上午，温家宝在温州百先得服饰有限公司主持召开座谈会，与部分企业负责人座谈。

　　据中广网报道，温州百先得服饰有限公司董事长叶剑平说，这次温州一些企业资金周转困难，个别老板“跑路”，造成连锁反应。我有两点建议：第一，希望政府和金融机构加大对中小企业的支持与保护力度；第二，对中小企业的税能不能减少一点。温州的民间借贷并非偶然，没有民间借贷，就没有现在的民营企业。温州的民间资本还是雄厚的，问题是找不到投资的渠道，借给别人怕拿不回来，存在银行利息较低。民资和民企之间缺乏一个平台、一座桥梁。建议政府把温州民间资本由“地下”变成“地上”，形成有利于民间借贷健康发展的金融体制。

　　温家宝说，“跑路”和“跳楼”在温州毕竟是极少数，这种现象值得重视并且要认真加以解决，但不要夸大。

　　他表示，对温州的发展要充满信心，对解决当前的困难也要充满信心。我们不能忽视遇到的问题，但不可一叶障目，而否定或者看不到温州多年发展的积累，包括物质积累和经验积累。对中小企业，在融资和税收两个方面给予支持，就是金融贷款结构必须调整，重视对小型企业包括微型企业的支持。

　　已派人调查了一段时间

　　温家宝说，民间借贷之所以阻挡不住，就是因为民营企业有需求，而金融机构又不能满足。正门开得不大，那旁门就要开。民间借贷要规范管理，防范风险，其目的是使它健康发展。如果没有规范，没有防范，不加强监管，它就不能健康发展，会成为社会一大问题。但是我们不能因为需要规范管理、防范风险，就不让它发展。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文建议，加大金融对外开放的步伐。要允许民间资本去筹建一些为小企业、微小企业服务的银行，像国外的小商人银行、社区银行。“非公36条”明确规定，允许民间资本进入金融服务领域，但现在实际很难。

　　温家宝说，两个关于民营企业的“36条”，应该说有很大的促进意义。但是大家普遍反映，两个文件的落实都存在着“玻璃门”和“弹簧门”的现象，民营企业要么进不去，要么被弹回来。要抓紧制订细则，从根本上保证两个“36条”的实现。

　　温家宝表示，他事先派人到温州调查了一段时间。“跑路”当中有一种情况，就是关联单位，“你为这个公司担保，他跑了以后，银行要追究你。这件事情确实应该引起重视，要通过讲明政策、依法处理、宣传教育来稳定局面。”

　　遏制高利贷化倾向

　　在座谈中，温家宝就保持温州经济和金融健康发展提出了具体要求。要千方百计稳定人心，坚定信心，保持温州经济社会发展的大局不至于因这次问题带来更大的影响和损失。请浙江省和温州市对温州当前存在的金融和经济问题，有针对性地制订一揽子解决方案。要注意发挥企业的主动性、积极性和创造性，依靠企业领导人和广大职工的共同努力克服困难。要研究温州长远发展的战略和步骤，不仅要解决好当前出现的困难，而且要为今后的长远发展打下更好的基础。

　　10月4日下午，温家宝主持召开会议，听取浙江省、温州市关于小企业发展情况汇报。温家宝强调，中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。完善激励约束机制，鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。按照新的企业划型标准，明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位。清理银行不合理收费和保证金存款要求，查处违规行为，切实降低企业信贷资金成本。三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置，保护人民群众的合法权益，增强市场信心。