张海英：限购政策未绑紧让佛山挣脱了

　　张海英

　　此次限购政策松动涉及四类人群：符合人才引进政策的，不限购；5年以上房子不限购；本市户籍居民允许增购一套7500元/平方米以下的住房；村民买房不限。显然，执行这个新政策之后，佛山的限购令已经失去意义。

　　佛山市在今年3月出台楼市限购令，由于是广东省第一个出台限购令的地级市，曾因态度积极受到肯定，但限购的“急先锋”现在变成了政策松动的“急先锋”，个中原因值得探究。第二个、第三个限购政策放宽的城市会不会跟随而来？该出台限购令的二、三线城市是否态度转变？都值得关注。

　　事实上，表面上看上去异常严厉的限购令，在不少城市早已暗暗松动，只不过佛山市把限购政策从“暗松”变为“明松”罢了。那么，佛山何以敢于第一个“吃螃蟹”？在笔者看来，既有佛山自身的原因，也与限购令没有制度化、缺少督察有关。从某种意义上而言，限购令失去了严肃性，变成了地方政府随意把玩的“玩具”。

　　笔者注意到，佛山出台限购令之后，冷了佛山楼市，热了不限购的周边城市。据悉，与佛山毗邻的清远、江门、中山、肇庆等城市，由于没有限购，成为佛山人投资的新目的地。反观佛山楼市，这个2009年商品房成交量首度超越深圳、仅次于广州位居广东省第二，去年更是一举夺得“头把交椅”的城市，在限购之后楼价明显回落。

　　显而易见，同样依赖于土地财政的佛山，不愿看到碗里的油水由于限购而流到其他城市，变成其他城市为官者的政绩。尽管宏观层面不仅没有明确限购政策松动，反而还在扩大限购范围，但佛山市还是冒着舆论和上面的压力而“自作主张”。

　　过去，人们常形容资本家追逐利润时的贪婪与冒险，比如，有10%的利润会如何，有100%的利润会如何，其实，这样的哲理同样适用于某些地方政府。比如，佛山市为了土地财政和官员政绩，就会冒险和宏观政策唱反调，置公众对高房价的不满情绪于不顾，让严肃的限购政策失去了严肃性。

　　更重要的原因还在于房地产监管部门。既然出台了限购令，就理应制度化、规范化，并时时刻刻进行督察和鞭策，而不是任由地方政府随意把玩。然而，现实情况是，由于限购令没有制度化，而是执行随意化了；监管部门该拿出的限购名单不见拿出，地方政府早已不把国家层面的限购令放在心上。

　　通过各种报道不难发现，限购令在很多地方早已扭曲变形，有的地方出台十分宽松的限购政策以应付差事，有的地方限购令只限无权人不限有权人，有的地方把“限购令”变成了“限价令”——限购令早已有名无实了。而房地产监管者依然坐在办公室里想象着限购令发挥着多大的作用。

　　笔者以为，不管佛山松动限购政策的动机是什么，监管者都应该立即叫停，以保证楼市调控的可持续性，以巩固来之不易的初步调控成效。更要把限购令从临时政策纳入制度轨道，明确限购令松动或退出的程序和标准，不给地方政府任意把玩限购令的机会。

　　我们要意识到，房价刚刚才现下跌苗头，有必要继续发力让房价回归到合理水平。因为随着国内外经济形势越来越复杂，宏观经济的不确定性因素在增加，绝不能允许高房价再为宏观经济添堵了。