中关村：谋局知识产权竞争新主场

　　Z-park: New Home Court for Intelligent Property Right

　　《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020)》提出，将中关村建设成国家知识产权制度示范园，这将推进首都知识产权战略进一步向纵深发展。

　　Development Outline of Z-park National Independent Innovation Model Zone (2011-2020) was brought forward to construct Z-park as the model park of national intelligent property right system, this will propel intelligent property right strategy to develop deeper in further。

　　文  本刊记者 明星

　　战略性新兴产业的竞争，核心是关键技术的竞争，实质是掌握自主知识产权，培育发展战略性新兴产业必须充分发挥知识产权制度对市场主体自主创新的推动和引导作用。

　　一直以来，知识产权是中关村示范区创新发展的战略资源和核心竞争力，是自主创新的重要支撑和实现引领发展的关键要素。加快中关村战略性新兴产业的发展必须坚持知识产权战略，强化知识产权的创造、运用、保护和管理。

　　2009年，北京市发布的《关于实施首都知识产权战略的意见》明确提出，大力发展以专利和版权为核心的知识产权产业，加快建设中关村国家知识产权制度示范区，发挥知识产权作为区域产业集群的黏结剂和催化剂功能，推动中关村知识产权产业的龙头带动作用。

　　2010年，北京市进一步集聚创新资源和力量，联合中关村管委会，实施“中关村国家自主创新示范区知识产权推进工程”，出台了多项知识产权助推示范区建设的新举措。

　　首先，实施中关村重点产业联盟知识产权推进计划，支持联盟企业建立行业专利数据库，开展重点行业专利动态分析研究。二是实施中关村知识产权“引优扶强”计划，引导优质专利代理资源为中关村创新型试点企业提供高质量专利挖掘与管理服务。三是实施中关村高新技术企业培育计划，采取知识产权托管形式，提供不同类型的知识产权托管套餐服务。四是开展中关村知识产权质押贷款质权处置试点，推行企业知识产权标准化管理体系。

　　北京市还以知识产权质押融资为先导，着力推进专利权交易，制定出台了《北京市专利商用化促进办法》，在健全完善知识产权商用化体系、推动专利权交易等方面提出切实有效的办法。

　　《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020)》提出，将中关村建设成国家知识产权制度示范园，这将推进首都知识产权战略进一步向纵深发展。同时，对中关村核心区企业自主创新能力提出了更高的要求，“到2020年核心区高技术企业研发投入占总收入比重达到8%；发明专利授权量保持年均20%左右的增长；在重点产业和优势领域取得一批关键技术突破、一批重大科技成果和一批具有国际领先水平的国际标准。”

　　企业专利数十五年

　　增长百倍

　　今年8月，北京市首个针对近15年中关村示范区专利分析报告发布，中关村示范区企业专利全年授权量已由1996年的83件增至去年的8834件，整整增长了105倍。

　　据统计，15年间，中关村国家自主创新示范区企业共申请专利73908件，其中发明专利申请47874件，占总申请量的64.8%；获得专利授权31397件，其中发明专利授权10206件，占总授权量的32.5%。示范区企业专利申请量年平均增长率为35.9%，是同期全市企业年平均增长率的2倍。

　　仅去年一年，中关村每10亿元GDP发明专利申请量为34.5件；到今年上半年，中关村每万人发明专利拥有量约107件，是同期北京市每万人口发明专利拥有量的4.6倍。作为专利中含金量最高的一员，发明专利以绝对优势占据大半壁江山。

　　作为中关村示范区的核心区，15年来，海淀园共申请专利44953件，占示范区同期申请量的60.8%，获得授权专利19391件，占示范区同期授权量的61.8%。与总申请量排名第二的电子城的8256件和排名第三的丰台园的4749件相比，海淀园专利申请量是后两者之和的3.46倍。15年间，海淀园共有3275家企业申请过专利，在示范区“一区十园”中申请专利的企业数量最多，占海淀园累计入园企业数的13.6%。

　　根据北京市知识产权局统计显示，今年上半年，中关村企业共申请专利8029件，同比增长40.1%；获得专利授权5691件，同比增长44.5%。3年来首次实现申请量和授权量增长双超40%。其中，“含金量”最高的发明专利授权量达到2344件，同比增长达到107.6%，授权量接近2010年全年数量，增速远超全国和北京市。风电企业华锐风电，仅今年上半年申请了61项专利，比去年全年申请量还多出17件，其中发明专利达到了31项，占总量的51%。

　　在专利申请和授权量双增长的带动下，今年上半年，中关村示范区企业实现技术收入超过1000亿元，同比增长约23%。

　　2011年2月，作为中关村知识产权投融资服务试点的一部分，中关村创意集市——知识产权银行服务平台正式宣布上线。该网络平台旨在为中关村国家自主创新示范区企事业单位提供创意与技术交易、知识产权融资推介、知识产权转移网络等产品与服务。

　　中关村知识产权投融资服务试点计划到2012年，规范中关村知识产权中介服务市场，深入推进知识产权质押贷款等工作，建立知识产权投融资服务联盟，在银行、风投、创新型企业和知识产权专业服务机构之间形成有效“绿色通道”。

　　为了促进科技型中小企业发展，解决科技企业知识产权质押融资难题，引导社会资金促进知识产权商用化，2010年6月30日，由中技所、北京国际信托有限公司、北京中关村科技担保有限公司和北京中小企业信用再担保有限公司共同发起的首期中关村科技成果转化集合信托计划出炉，3家企业获得信托计划共计融资1100万元。

　　2011年4月，二期信托计划发行，4个项目共计融资2000万元。第三期信托计划拟融资1.5亿元。根据《中关村国家自主创新示范区企业担保融资扶持资金管理办法》，对发行企业债券和获得信托计划融资的企业，中关村管委会给予社会筹资利息、信托或债券管理费和担保费等综合成本20%的费息补贴。

　　中技所是经国务院批准，由北京市政府、科技部、国家知识产权局和中国科学院联合共建的技术交易服务机构。国务院批复同意在中关村开展股权和分红权激励试点后，中技所成为中关村国家自主创新示范区股权激励试点专项工作组成员单位之一，为高校、科研院所、院所转制企业以及高新技术企业开展股权激励提供咨询服务。此外，中技所还承担中关村知识产权推进工程的具体落实工作，已经成为科技政策推广的市场化操作平台。

　　2010年，中关村示范区的技术合同成交额突破亿元大关，达到1232.8亿元，占北京市的78.05%，占全国的31.6%，居国家高新区之首，对全国的科技创新和技术转移起到了引领和示范作用。

　　中技所牵头搭建了知识产权一站式服务平台，简称IPOS平台。IPOS平台全面汇聚国内外一流的知识产权数据提供商、律师事务所、会计师事务所、咨询机构、培训机构等中介服务资源，为知识产权各交易主体提供优质的全方位服务，并针对平台上的各类服务机构建立完善的信用评价体系，获得了业内高度认同。

　　构建园区知识产权

　　工作体系建设

　　在“4.26”世界知识产权日的前一天，北京市知识产权局、北京市工商局、北京市新闻出版局和中关村管委会共同签署了《中关村知识产权行动宣言》。“专利、商标、版权一个都不能少”，这表明了三方共同维护中关村园区知识产权的决心。

　　宣言签署各方共同承诺，加强中关村示范区知识产权工作体系建设和各部门之间的工作配合、增进沟通、通力合作，携手推进中关村示范区知识产权战略；以服务企业自主创新为宗旨，加强中关村示范区知识产权的创造、运用、保护和管理工作；加强知识产权法制环境建设，加大中关村示范区知识产权执法力度，提高执法水平，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的长效机制，切实维护权利人合法权益和市场竞争秩序，创建尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化环境；加强中关村示范区知识产权的工作创新，借助首都创新资源平台，不断完善知识产权相关的先行先试政策和措施，探索形成有利于中关村示范区知识产权发展的工作模式。

　　中关村知识产权促进局、国家工商总局商标局驻中关村办事处、北京市工商局中关村示范区分局等为中关村示范区企业提供了全方位的知识产权公共服务；依托中国技术交易所充分整合中关村示范区知识产权中介服务机构资源，为中关村示范区企业提供知识产权一站式服务；中关村知识产权战略研究院等研究机构也为中关村示范区知识产权战略的实施和能力的提高提供了有力的支持。

　　与此同时，一系列知识产权推进工作扎实展开。如与北京市知识产权局共同组织实施了中关村知识产权推进工程，有效提升中关村示范区企业知识产权创造、运用、保护和管理的能力；开展知识产权质押贷款工作，提高金融机构参与知识产权质押贷款业务的积极性；举办首届专利拍卖会，70项专利拍出28项，拍卖成交率达40%，成交总金额近300万元。

　　北京市知识产权局同中关村管委会，结合中关村企业知识产权工作的现状和需求，研究制定了2011年中关村知识产权推进工作方案，以实现“三个优先”：优先为十百千企业开展量身定制的知识产权创造、运用、保护和管理4个方面的个性化服务；优先为中关村示范区创新型中小企业开展以知识产权质押融资为突破口的创新工作；优先为中关村示范区提供知识产权行政管理绿色通道，设计开展中关村知识产权先行先试工作，共包含八大目标任务和26项具体服务内容。

　　园区联合发行的中关村知识产权融资信托计划，以杠杆的方式，吸引了社会资本进入科技金融领域，解决了知识产权融资问题，是目前国家开拓科技金融创新、支持科技成果化的重要成果。

　　中国技术交易所总经理助理李中华对媒体指出，“融资资金的来源是通过信托，向社会募集，另外一块也是通过风险投资基金来认购计划，这样实现了资金来源的多样化，可以有效地分散了知识产权质押融资的风险；另外由于我们采用了集合信托，就是统一组织，统一担保和发行，针对单个企业的知识产权质押融资来说，风险又进一步进行了分散。”

　　园区推出的知识产权融资信托计划，在推动科技企业，特别是处于成长期的中小型科技企业发展方面，起到了积极作用，调动了科技企业技术创新的积极性，引导科技企业不断增加自主资金，对研究开发、技术创新、成果转化的投入，为不断增强科技企业的核心竞争力创造了条件。

　　6月，北京市知识产权局和中关村管委会共同制定了《2011年中关村知识产权推进工程实施方案》，提出要优先为中关村示范区企业提供知识产权行政管理绿色通道，对中关村企业专利申请加快审查出证请求、上市企业提出的无知识产权违法记录出证请求、中关村企业在媒体发布专利产品广告出证请求均实现5个工作日内办结。

　　依据市知识产权局出具的《加快审查发明专利证明》，发明专利从申请到获得授权的周期，可以在2年到3年的基础上提前半年到1年。专利申请加快审查，就是使发明专利申请可以提前进入实质审查阶段，可以提前授予申请人发明专利权，借此维护申请人的权益。

　　2011年8月，中国科学院中自孵化园、留学生创业园正式启动知识产权托管工程。知识产权托管是快速提高中小企业知识产权的创造、运用、管理和保护能力的一种有效方式。目前，通过知识产权挖掘、申请、转让、维权、预警分析、战略研究等专业知识产权托管服务，北京中关村1500余家园区企业专利年申请量增长超过70%，一批园区企业实现了专利申请“零的突破”。北京市知识产权局副局长周砚指出，

　　截至2011年7月，在各职能部门的联动下，北京市海淀区知识产权意识明显增强、知识产权管理体系不断完善，知识产权保护环境不断优化，知识产权优势企业核心竞争力不断增强。

　　海淀区法院被最高法院批准成为专利审判试点，成为全国受理专利纠纷案件的第三家基层法院，在8月下旬开始正式受理符合管辖条件的案件。

　　作为北京市首个独立建制的知识产权检察处，海淀检察院知识产权检察处建立了打击保护与服务保护并重，批捕、起诉、民行三职能合一的运行机制，初步形成了对知识产权案件集中管辖的专业化检查工作机制。同时，为帮助企业自主创新，海淀检察院还开创了全国首个监察联络员制度，建立中关村知识产权保护站，由检察官与企业签订联络协议，形成直接有效的沟通平台，为企业提供方便、快捷的法律服务。

　　另外，海淀区司法局采取“走出去、讲效率、均满意”的方式开展公证法律服务进企业。北京市海淀区3家公证机构均与企业签订服务协议，办理各类公证共计2685件；中关村核心区中小企业法律服务中心对22家企业进行了上门法律服务，进行了4次企业法律知识培训讲座。

　　为了更好地服务中关村国家自主创新示范区发展，海淀区人民检察院在全国基层检察院内率先成立了独立建制的知识产权处，集侦监、起诉、民行三项职能于一身，实行“捕诉合一”的办案机制，有效提高了知识产权案件的办理效率和质量。

　　在中国经济向创新驱动模式转型升级的过程中，中关村将依靠知识产权产业发挥更大的引领作用。